云南昆明市全面部署开展2013年预算编制工作
近日,为全面贯彻落实中央和省2013年预算的精神,昆明市按照"稳中求进、创新推动、跨越发展"的要求,以科学发展为统领,以加快转变经济发展方式为主线,切实推进预算管理制度改革和创新,对全市2013年预算编制工作提出统一的部署和要求。
一是确立预算编制的基本原则。为充分体现市委、市政府的决策部署,提出依法编制、公共财政、零基预算、收支平衡、综合预算、厉行节约、公开透明、绩效管理八大原则,进一步提升我市预算编制质量和预算管理水平。
二是确定预算编制的方法。要求各级各部门参照历年收入情况和预算收入增减变动因素,全面完整地反映各级各部门所有收入,并依法足额执收编制非税收入预算;按照"压缩一般,确保重点"的原则,合理安排支出预算安排的顺序,本着"勤俭节约、保障运转"编足基本支出预算,保障单位正常运转的需要,按照轻重缓急和排序情况编制项目支出预算,并对申报的项目进行严格的可行性研究和评审,细化项目支出预算编制;认真编制政府采购预算,不得少报、漏报,不得进行无预算的政府采购。
三是明确预算编制的具体要求。要求进一步提高对预算编制重要性和严肃性的认识,把预算编制作为各级各部门工作的重点,做到基础数据真实、重点工作突出,确保预算编制的科学性和合理性;同时强化责任意识,建立健全部门内部监督机制,努力提升编制质量,确保预算的真实性和完整性;要求建立厉行节约长效机制,全面推进预算绩效管理,夯实预、决算信息公开基础,不断提高预、决算管理水平;在此基础上结合实际,紧抓落实,确保按时保质完成2013年预算编制工作。
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