一、财政收入情况

　　（一）11月当月财政收入情况

　　11月当月,全市地方财政总收入完成63064万元，比上年同期增加5097万元，增长8.8%，比10月份减少14813万元，下降19%，主要减收的税种是增值税入库22780万元，同比减收2161万元，下降8.7%；企业所得税入库9131万元，同比减收14407万元，下降61.2%；耕地占用税入库17031万元，同比减收1766万元，下降85.9%。

　　（二）1-11月财政收入情况

　　1-11月, 全市地方财政总收入累计完成814277万元,完成调整任务的90.5%,同比增加45499万元,增长5.9 %，其中：地方一般预算收入累计完成440338万元，同比增长10.5%；上划中央税收完成306966万元，同比增长1.3%；上划自治区税收完成66973万元，同比下降0.2%。

　　从收入结构看:税收收入完成712774万元，占财政总收入比重87.5%，比上年同期增收44412万元，增长6.6%；增收较大的税种有营业税累计入库122362万元，同比增收17796万元，增长17%，主要是建筑业、金融业和交通运输业共同支撑了营业税增收；土地使用税累计入库33604万元，同比增收11778万元，增长54%；耕地占用税累计入库17031万元，同比增收8689万元，增长104.2%。增长较慢的税种是企业所得税和增值税，主要是受矿产品价格下行压力和税收政策性减收影响，同比分别入库169765万元和208978万元，分别增收1796万元和3244万元，增长1.1%和1.6%。

　　非税收入完成101503万元，占财政总收入比重12.5%，比上年同期增收1087万元，增长1.1%，增长缓慢主要是受资产转让一次性收入减收13419万元影响，而行政事业性收费收入完成29078万元，同比增收7220万元，增长33%；罚没收入完成25650万元，同比增收5704万元，增长28.6%。

　　从征收部门完成情况看:国税部门收入28.89亿元，完成年初调整任务93.2%，同比增长2.5%；地税部门收入43.44亿元，完成年初调整任务85.2%，同比增长9.1%；财政部门收入9.1亿元，完成年初调整任务113.7%，同比增长0.3%。

　　从旗县区收入进度情况看:调整收入任务后，有四个旗县收入进度高于序时进度，分别是磴口、中旗、后旗和前旗，分别完成调整任务的96.4%、93.3%、92.3%和91.6%，有三个旗县收入进度低于序时进度，分别是杭后、临河和五原，分别完成调整任务的90.9%、88.6%和86.1%。

　　从以上情况分析，1-11月份全市财政收入累计增幅比去年同期回落16.8个百分点，其中税收收入同比回落21.6个百分点。收入增幅明显回落的主要原因：一是经济增长放缓及企业效益下滑。1-10月份，全市规模以上工业增加值完成226.1亿元，同比增长14.5%，比去年同期回落0.6个百分点；全市固定资产投资完成684.8亿元，同比增长14.6%，比前三季度增速下降7.8个百分点；全市居民消费价格总水平累计同比上涨3.1%，涨幅比上年同期回落2.6个百分点。1-9月，全市规模以上工业实现主营业务收入484.9亿元，同比下降7.0 %，实现利税30.1亿元，同比下降43.6%，实现利润15.7亿元，同比下降58.0%。相应地，增值税、营业税、企业所得税等税种增幅大幅回落。二是主要产品产量及价格涨幅回落。1-10月份，重点监控的30种工业品中有12种产品产量下降，降幅较大的主要有：乳制品、电石、锌锭、铁合金、发电量、水泥等。重点调度的30种工业产品有23种价格下跌。多晶硅、硫酸、水泥、铁精粉、洗精煤价格分别比上年同期下降44%、25%、18.3%、18%、15.4%。三是结构性减税政策力度较大。今年国家继续实施调节收入分配、支持小微企业发展、调整产业结构及稳定物价等方面的结构性减税政策，涉及的个人所得税、企业所得税、增值税、营业税等税收收入相应减少。

　　二、财政支出情况

　　（一）11月当月财政支出情况

　　11月当月一般预算支出152774万元，比上年同期减少26290万元，下降14.7%，比上月减少1119万元。

　　（二）1-11月财政支出情况

　　1-11月全市财政一般预算支出累计完成1396439万元，完成年度调整预算的81.7%，同比增加173924万元，增长14.2%，财政对教育、文化体育与传媒、社会保障、医疗卫生和住房保障民生领域支出56.9亿元，比上年同期增加5.4亿元,增长10.5%，占财政支出比重为40.7%。分项目看：

　　教育支出136179万元，完成调整预算70.5%,同比下降1.8%。支出减少主要原因：一是去年下达校安工程专项资金4813万元，今年无此支出。二是去年拨付巴市中学资产更新资金3000万元，拨付河套大学工程款1580万元，今年无此支出，另外，义务教育薄弱校改造及基础教育标准化建设4526万元，项目设备由自治区采购改为市级采购，目前资金尚未拨付。

　　文化体育与传媒支出20589万元，完成调整预算94.9%,同比减少9797万元，下降32.2%。支出减少主要原因：一是去年拨付报社新闻大厦工程款3600万元，今年无此支出。二是今年拨付文博院工程款较去年同期减少8000多万元。

　　社会保障和就业支出222239万元，完成调整预算98.8%，同比增加47790万元，增长27.4%。

　　医疗卫生支出88844万元，完成调整预算87.7%，同比增加14953万元，增长20.2%。

　　农林水事务支出272481万元，完成调整预算84.6%，同比增加29071万元，增长11.9%。

　　住房保障支出101041万元，完成调整预算69.3%，同比增加3758万元，增长3.9%。

　　从今年财政收支走势看，受宏观经济、市场环境和调控政策等因素影响，各月财政收入增速总体呈持续下降态势，较上年同期大幅回落，市委、政府根据当前经济形势和收入进度，将年初收入任务调整为90亿元，1-11月份财政收入完成81.4亿元，与90亿元任务相差8.6亿元，后一个月财政增收压力依然很大。支出方面，1-11月份全市财政支出139.6亿元，进度比上年同期回落9个百分点，后一个月加快专项支出进度，发放取暖补贴、地方津补贴、带薪休假补助及十三个月奖励工资等都将加大支出压力，财政收支矛盾十分突出。

　　总而言之，年内所剩时间不多，全市各级财政部门要正确看待当前财政经济形势，认真做好年底的财政收支工作，收入方面，后一个月各组织收入部门要按照既定的目标任务，强化征管手段，财税部门积极配合，进一步挖掘潜力，加强对重点建设项目和对矿山、电力等重点行业企业的监管，确保依法征收，应收尽收，财政部门加强非税收入收缴入库管理。

　　支出方面要不断提高预算执行率，加快涉及社会保障、教育、科学、医疗卫生等重点专项资金支出进度，同时要抓紧时间进行各支出科室与预算单位、与预算科、国库科的对账工作，认真核对指标数，核对实际支付数和额度结余数，为年终结账做好准备，确保全年财政工作的圆满完成。