内蒙古鄂伦春旗财政全力打造支农“绿色通道”
近年来,鄂伦春旗财政围绕“管好、用好”财政支农资金,紧扣“严、快、评、查”四字方针,采用支农资金“事前严、事中快、事后评、监督检查贯穿始终”环环链扣方法,全力打造支农资金“绿色通道”,确保惠农支农资金真正落到实处。
在支农资金管理使用方面突出“严”。明确“财政管钱、部门管事”的职权分工,坚持“集中财力办大事和有所为、有所不为”的理财理念,按照“渠道不乱,方向不变,各负其责,集中投放”方针,改变财政支农资金“撒胡椒面”现象,加大对各类农业资金投入的整合,放大支农资金的使用效益。同时,严把支农项目的“申报、审核、审批”关,对项目单位报支资金实行项目主管部门、财政主管科室与支付中心三方联合审核,规范资金运行,杜绝资金不合理使用。
在落实支农资金、发放惠农补助上狠抓“快”。创新惠农政策补贴资金的发放方式,将粮食直补、良种补贴、能繁母猪补贴等国家惠农补贴全部通过“一卡通”方式直接发放到农民手中。对支农资金的发放,实行预算安排、主管科室审批、支付中心审核拨付的“一条龙”方式,降低行政成本,简化操作程序,减少流通环节,杜绝挤占、截留、挪用等腐败问题发生。
在资金使用运行、项目绩责问效上紧扣“评”。从加强对支农投入项目的绩效评价入手,建立支农资金项目库,积累项目实施运行经验,充分利用项目库的信息平台作用,准确分析已投支农资金产出效益情况,为今后正确地投放支农资金打下扎实的基础。同时,立足调查研究,积极做好财政支农的调研及信息反馈工作,及时掌握农业农村经济发展中出现的新情况、新问题,积极寻求新方法,探索新形式下财政支持“三农”工作的新路子。
从加强资金监管、确保公正透明上严格“查”。让支农资金真正落实到位、发挥其应有的保障促进作用才是支农工作的重点。为确保支农资金公正、公开、透明运行,真正落到实处,由财政牵头,协调各职能部门,将财政监督与监察监督、审计监督、舆论监督、主管部门监督、社会监督有机结合起来,强化对惠农政策资金和支农项目资金事前、事中和事后不定期监督检查,保障支农惠农资金安全运行,真正落到实处,维护农民群众合法权益。
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