湖北荆门市东宝区四措并举着力提升财政监督工作水平
自《财政部门监督办法》颁布实施以来,区财政监督局采取多项措施认真学习贯彻,在全面准确把握其内涵和实质的基础上,从五个面着力提升财政监督层次和水平。
一是树立“大监督”理念,形成财政监督工作合力。一方面,充分发挥专职监督机构的牵头组织作用,在财政监督工作中做到“统一归口管理、统一组织实施、统一规范程序、统一行政处罚”。另一方面,充分发挥业务管理机构的日常监督作用,在履行预算、财务、资产、会计等管理职责过程中,加强对区直行政事业单位的日常监督。
二是把握“全过程”的要求,将财政监督贯穿于财政管理始终。在事前监督方面,重点针对预算编制环节,加大审核、抽查力度,切实提高预算编制质量。在事中监督方面,加强和规范日常审核、审批工作,强化对银行账户管理、国库集中支付、政府采购等事项的监督;通过预算、国库等管理系统平台,加强对预算执行情况和国库资金的动态监控,针对异常情况及时组织实地检查。在事后监督方面,通过组织事后专项检查,规范重大项目资金管理使用,促进重大财税政策的贯彻落实。
三是把握“内外并行”的原则,完善财政自身内控机制。一方面加强领导、落实责任,成立内部监督工作领导小组,强化组织领导。建立内部监督专题报告制度,对发现的问题及时督促整改落实。另一方面,加强内部监督工作考核,实行定期通报制度,作为评先树优的重要依据。
四是把握“强本固基”目标,切实加强基层财政监管。重视强化基层财政监督,发挥乡镇财政贴近一线、掌握资金管理使用第一手情况的优势,通过成立乡镇财政监督组,完善联系点制度,健全监督制约机制,加强基层人员培训等措施,积极指导推动乡镇财政部门开展监督工作。
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