广西百色市加大投入力度保障改善民生
2012年以来,百色市各级财政进一步强化民生财政理念,努力践行党的十八大精神,积极调整和优化财政支出结构,加大民生保障力度,稳步提高财政民生支出比重。1—11月,教育、科技、农业、医疗保障、住房保障等支出同比增长36.99%、62.37%、56.19%、21.29%、27.59%,其中教育支出规模达33.12亿元,占财政支出比重19%,在各类支出中比重最高;社会保障和就业支出规模达到17.5亿元,占全市财政支出11%;农林水事务支出规模达到28.1亿元,占财政支出16%。
一、注重围绕群众关心的热点、难点问题加大投入,提高民生保障工作的针对性和有效性
一是针对去年前三季度物价上涨较快的情况,2011年8月至今,市本级用于发放城区低保人群临时价格补贴以及投放限价猪肉、牛肉、食用油、粮食、蔬菜、液化气等价格补贴达1310万元,较好地发挥了价格调节基金调控市场的作用;2012年又安排1000万元资金用于扶持市长“菜篮子”基地建设,安排1250万元用于市公交公司和自来水公司政策性补偿,安排667万元作困难群体动态价格救助,发挥价格调节基金稳物价、安民生、促发展的积极作用。
二是积极筹措保障性安居工程资金6.34亿元,下达1212 万元廉租住房补贴资金,用于廉租住房、公共租赁住房建设和城市棚户区、国有工矿棚户区、国有林区棚户区及国有林场危房改造,不断改善群众居住生活条件。
三是正式推进第三批事业单位绩效工资工作。纳入该批事业单位实施绩效工资的单位有124个,共6020人,绩效工资从2010年1月1日起执行,并于十八大召开前全部兑现并发放到位。实施绩效工资后,从2012年起市本级每年津补贴总额为1.05亿元,其中财政承担部份为9616万元。总增资额为3808万元,年人均增资7035元,每月平均增资586元,缩小了收入分配差距。
二、建立财政支农投入的稳定增长机制,夯实农业基础,促进农业综合生产能力提高和农民持续增收
及时足额发放综合直补、良种补贴、家电下乡等各项惠农补贴,及开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,推进现代农业和优势特色产业,全力打造国家级蔬菜生产基地,支持发展林下经济,落实各项助农增收政策。截至10月底,全市各级财政用于支持农业、农村各类强农惠农资金投入达52.77亿元。同时,切实抓好新一轮我区扶贫开发工作,充分发挥财政专项扶贫资金的引导作用,拓宽扶贫开发投入渠道,加大整合支持农村贫困地区各类资金的力度。截至11月,已下达中央财政和自治区本级财政专项扶贫资金共3.91亿元。
三、做好各项社会保障工作,加大财政资金保障和政策支持力度
一是做好城市居民和农村居民最低生活保障,保障人民群众基本生活权益。自2012年起,将城市低保对象月人均补助标准提高到185元,对农村低保对象月人均补助标准提高到74元,对边境0—3公里范围的行政村农村居民月人均补助标准达到65元,发口粮补助50元。
二是开展新型农村合作医疗保险和公共卫生服务改革工作,缓解群众看病难问题。争取到中央卫生基础设施项目117个,项目总投资3.53亿元。项目包括县级医院标准化建设、县级中医院建设、乡镇中心卫生院建设,社区卫生服务中心建设、村级卫生室建设。截至11月,开工总数115个,开工率为98.29%,竣工93个,竣工率79.49%。目前,全市共有7个县(区)116个基层医疗卫生机构开展实施国家基本药物制度改革试点工作,基本药物制度试点初显成效。
四、积极筹措资金,进一步加大教育经费的投入力度
1—11月,筹措资金12.31亿元用于实施为民办实事教育惠民工程,全面落实农村义务教育经费保障机制改革各项政策措施,落实农村义务教育“两免一补”、城市义务教育免学杂费和对高中阶段及高等职业学校家庭经济困难学生资助政策,实施农村义务教育薄弱学校改造计划,加大贫困地区农村义务教育布局调整和寄宿制学校建设投入力度,实施“雨露计划”贫困家庭子女职业教育项目,开展农村义务教育学生营养改善计划国家试点和自治区试点工作。
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