广西财政多措并举 力促创新体系建设
为贯彻落实全区科技创新大会和自治区党委、政府有关文件精神,自治区财政积极发挥职能作用,采取有力措施,进一步加大对科技创新的支持,促进广西创新体系加快建设。
一是完善财政科技投入稳定增长机制。全区各级财政进一步落实财政科技支出法定增长要求,切实加大财政科技投入力度,确保财政科技经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度,为实现广西科技改革发展目标提供重要财力保障。同时,充分发挥财政资金的引导作用,带动企业和全社会增加科技投入,支持和推动企业成为技术创新的主体。
二是落实广西创新体系建设项目资金。按照自治区《关于加大财政科技投入支持广西创新体系建设实施方案的通知》和《关于进一步做好加大财政科技投入有关工作的通知》要求以及“全区一盘棋”的思路,统筹安排自治区本级各部门承担创新体系建设各项任务所需的资金,并进一步加大对市、县财政科技工作的指导,建立了上下联动、通力协作的机制,形成工作合力,共同推进广西创新体系建设。
三是规范和调整财政科技投入统计口径。为了便于全面、准确地统计财政科技投入,提出了规范财政科技支出统计口径、统一编列支出科目的要求。将目前未列科技支出科目的,用于支持企业、科研院所等开展重大公益技术、产业共性技术、关键技术的研究开发与应用示范、科技创新平台建设等方面的支出,统一调整到“206科学技术”类下的相关科目。
四是进一步优化财政科技投入结构。结合广西科技改革发展需要,找准着力点,进一步调整和优化财政科技投入结构,重点向R&D领域或者R&D活动倾斜,着力加大科技成果转化和应用的支持力度,着力优化基础研究、应用研究、试验发展的投入结构,着力支持各创新主体探索多种形式的协同创新,促进政产学研用紧密结合。同时,注重对农业科技、文化科技等的支持,加强区域科技创新公共服务能力建设,逐步提高预算内基建投资用于科技的比重。
五是加强财政科技经费的监督管理。强化财政科技经费管理,加强对科学事业单位的财务管理和监督,逐步建立有利于科技创新活动、强化项目承担单位管理责任、符合财政预算管理要求的科研项目经费管理机制,推进预算公开和绩效管理,提高财政科技经费分配使用的规范性、安全性和有效性。同时,加强财政科技投入监督检查,及时发现和解决政策执行中的存在问题,促进广西创新体系建设的顺利实施。
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