湖北黄石市财政局创新思路 公开遴选工资代发银行
12月上旬,黄石市财政局创新工资代发思路,改变过去直接确定的方式,委托市政府采购中心组织面向全市各商业银行进行公开遴选市直工资代发银行。在13家竞标银行中,交通银行、中国银行、农业银行和汉口银行最终在全部 49 项指标综合得分评定中,以优异的成绩胜出,成为市直预算单位工资代发银行。这是市财政为了规范和加强财政资金支出管理,推进财政资金管理改革的创新举措,也是该市财政继今年5月份公开遴选保障房账户银行后又一次运用招标方式选择服务银行。
一是变凭惯例选为凭实力选,提高了工资代发服务水平。通过公开遴选市直行政事业单位工资代发银行,使各银行认识到,只有不断提高服务水平,才能在激烈的竞争中胜出,这将极大有助于代办银行高度重视并不断提高工资代发服务水平,如交通银行、中国银行、农业银行和汉口银行四大遴选胜出银行,公开承诺免费提供工资到账短信提醒等8个方面的服务,进一步提升了工资代发银行服务水平。同时,公开遴选代发银行方式也将促发该市各大银行进一步创新服务手段,提升服务质量,转变服务职能,改善服务环境,为市民提供更优质的服务,促进整个银行业服务水平的提高,助推全市经济社会跨越发展。
二是变直接确定选为公开遴选,增强了财政资金管理的公开、公平和公正。此次公开遴选市直行政事业单位工资代发银行,通过政府采购中心公开对外公告,由过去直接确定代发银行的方式转为公开竞争的方式,为该市所有银行提供了公平竞争的机会。遴选委员会统一从专家库抽选,程序合法,过程规范严密公正,并由评审监督机构全程进行监审,保证了评选结果的公平。公开遴选采取多部门专家联合评审的模式,避免了评审工作的片面性和主观性,真正把符合遴选条件的银行评选为工资代发银行,确保了评选结果的公正。
三是变账户分散管理为集中管理,促进了财政资金规范化管理。过去,该市行政事业单位工资代办银行多达10家,部分行政事业单位在多家银行开户,不易集中管理,造成银行服务时有差错,屡遭行政事业单位和职工投诉。公开遴选代发银行后,代办银行减少到4家,职工基本工资和津贴补贴全部通过代发银行发放,进一步规范了财政资金的发放管理。同时,资金的相对集中,有利于集中力量办大事,进一步促进该市经济社会又好又快发展。
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