宜都市科学营运国有资本，致力于实施“五大转变”，在推进县域经济发展的号角中奏出时代强音—— 国有资产总量从不足40亿元增长到60亿元，年均实现国有资本金收益近亿元，国有资产保值增值率始终保持在110%以上。

　　一是在发展思路上，从大力培育民营经济向融国有、民营为一体转变。先后对75家企业进行了改制，县域经济形成了以民营经济为主体的新格局。针对国有资产贬值和流失问题，将培育发展国有经济作为重要方略之一，先后为熊渡电业集团公司、市供水总公司等经营性国有企业投入资金近千万元，通过金融机构融资、财政拨款等方式筹资31.9亿元，组建了国通公司，搭建资本营运平台，为国有经济发展壮大和基础设施建设提供了强劲支持。

　　二是在监管范围上，向融经营资产和非经营性为一体转变。在经营性国有资产监管上，立足盘活、盘大、盘优突出“三大重点”。其一是优化资源配置，对改制企业资产进行收购，统一储备，分类盘活，对散布在乡镇的零星资产对外租赁、统一招商或依法合规进行处置。其二是强化出资人职责，明确企业主导产业，督导企业抓好发展战略规划，引导企业重大投资方向，最大幅度实现国有资产保值增值。其三是攀大靠强与扶优扶强并举，对优强企业进行重点投入和培育，促使快速发展。在行政事业性资产监管上，实施“三统一、两集中、一个盘活”。即：统一监管、分类实施，统一配置、分步到位，统一处置、规范操作；资产产权向出资人集中、资产收益向财政专户集中，盘活存量资产，提高资产的使用效率。通过对闲置资产调剂、置换，近两年来盘活存量资产2000多万元。

　　三是在监管体制上，由多头管理向集中管理转变。国资监管权限由部门多头管理向国资局集中管理转变，国有经营性资产划归市国资局履行出资人职责，行政事业性资产由国资局清产核资，统一登记调配，行政事业单位经营实体全面实行脱钩改制，年减少行政性支出数百万元。同时，随着一批资产实行“非转经”，其经营场地、门面实行公开招标，对外租赁或承包经营年增收益近千万元。

　　四是在监管方式上， 由行政管理型向综合服务型转变。在严格履行出资人职责的同时，对国有企业重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等方面进行审核把关，协调解决企业改革发展中的问题，形成与企业同兴衰、共荣辱、谋发展的良好氛围。在帮扶企业重点上，突出招商引资，通过国通公司资本运作，搭建投融资平台，以国有资本为支撑，打造融资担保平台，先后注入国有资本5000多万元，成立担保有限公司，已累计为209家企业，数百个建设项目提供担保，实现融资6.5亿元。

　　五是在监管角色上，由“婆婆”型向“老板型”转变。通过明确国有企业主业，督导企业抓好战略发展规划，引导企业重大投资方向；强化对企业重大决策事项更多地进行合规性审查，抓监管企业重大事项的决策过程和决策的实施，依法进行监督。充分赋予企业生产经营自主权，在职责范围内尽责，扭转长期以来多头管理国有企业，又无人负责的局面。