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湖北宜都市财政局“四联”措施强化社保基金预算管理

2013-01-04 16:20 来源:宜昌市财政局   打印 | 收藏 |
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  2013年将是全国社会保险基金预算正式报送人大的第一年,宜都市采取“四联”方式,提高社会保险基金预算的完整性和准确性,增强约束性和计划性。

  一是联合编制提高完整性。全省基金预算方案出台后,由市财政部门牵头,布置当年的社保基金收支预算工作任务,结合各自的职责和业务范围共同编制,确保基金预算编制的完整性。

  二是联合审核提高准确性。基金预算方案初步编制结束后,人力资源和社会保障部门汇总,由市财政局和市人力资源保障局组成联合审核小组,专门负责基金预算方案的审核。在收入审核上,根据社会保险参保人数、社会保险缴费率、上年度社会平均工资水平、工资增长等因素,结合社会保险征缴扩面任务合理确定;在财政补贴收入审核上,统筹考虑上年度财政补助水平,剔除不可比因素后加上本年新增补助综合分析填列;在支出审核上,按照规定的支出范围、项目和标准,客观分析基金支出变化趋势,综合考虑人员、政策等影响支出变动因素审定,重点把握好各项社会保险待遇政策落实。

  三是联合上报增强约束性。联合审核小组审查结束后,根据预算方案编写预算编制说明,联合上报市政府审批。上报前,由市财政局、市人力资源和社会保障局经办人、分管负责人、主要负责人分别签字盖章,明确各自的审核责任。经市人民政府审核后,提交市人大常委会审议通过,批复给市人力资源和社会保障局、市地税局联合执行。

  四是联合执行增强计划性。市地税局、各项社会保险经办机构根据自身的职责,严格按市人大常委会批复的预算方案执行。基金预算方案一经确定,一般不得调整。确需调整的,须经人大常委会审议通过。

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