湖北襄阳市创新政府采购新模式
襄阳市政府采购中心大胆创新,锐意改革,着力解决政府采购中出现的难点、热点问题,成效显著。
一、“网上询价”。为解决通用办公设备协议供货中供应商虚报协议供货价格、虚列优惠率、采购人疏于二次询价、信息不对称等问题,利用现代技术手段,在全省率先建立了网上询价系统,将频繁、分散的电脑、空调等通用物品采购实行了网上询价,供应商远程网上报价,电脑自动排序并产生成交供应商,通过二次竞价实现节约资金。市本级实现网上询价采购共310批次,涉及预算金额1263万元,合同金额1046万元,节约资金217万元,节支率达17.2%。
二、“明码实价”。在公务车辆定点维修和定点印刷采购中,对服务类项目进行统一细分,将机关单位使用最频繁的115个汽车维修项目、16个轮胎规格和65种印刷业务作为采购标的,分项进行竞争报价。根据供应商规模大小分类竞争,各类取报价较低的数家中标供应商平均报价作为该类服务项目的中标价格,从而实现分类确定服务价格的目标。在签订完定点服务实价合同后,将价目表印制成册发至市直各单位执行。软服务硬价格,“明码实价”的服务定点使服务类项目结算不再束手无策。
三、“重性价比”。对竞争性谈判的评标定标方法进行改革探索,谈判结束后,以有效最低价为基准确定有效弹性报价区间,重点比较报价区间内供应商的质量和服务,并量化打分,得分最高者为成交供应商。这一改革,在坚持低价原则下追求最高性价比,不仅有效地扼制了围标、窜标行为,而且确保了质量和服务,提高了财政资金的使用效益。
四、“以租代建”。采购中心认真学习研究政府以租代建项目的程序和特点,创造条件推进政府购买服务,在扩大公共服务、商务服务及专业服务的政府采购实施范围方面成果显著。先后完成了社会治安视频监控系统、电子政务专网平台、社会管理通讯服务、数字城管和12345市长热线等项目采购,为政府融集建设资金达1.4亿元,年支付租赁费比预算节约18%。
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