湖北襄阳市2012年民生投入力度加大
2012年,襄阳市教育、卫生医疗、社会保障和就业、保障性住房、文化、农业水利、公共交通运输、城乡社区事务等民生支出181亿元,占全市财政总支出的73.1%,比上年同期增加50亿元,增长38.2%。
一是努力优先投入教育。全市教育经费投入44.6亿元,增长44.2%,占公共支出比重为17.3%,完成了省政府下达我市的教育支出占公共财政支出的目标任务;重点支持优化教育资源配置,改善城乡办学条件,支持化解高校债务,将市职业技术学校化债资金纳入财政预算,争取中央、财政地方高校化债奖励资金1.07亿元。拨付农村义务教育阶段学校补助公用经费资金22584万元,安排校舍维修改造资金3501万元,提供免费教科书投入资金4565万元;落实城市义务教育阶段学校免除学杂费3772万元,落实农村义务教育中小学公用经费6100万元,落实免费教科书专项补助资金1320万元,落实农村家庭经济困难寄宿生生活补助资金1730万元,资助义务教育阶段贫困生5.32万人、中职贫困生4.05万人、普通高中贫困生2.51万人、大学生生源地贷款0.5万人,资助贫困学生12.38万人。
二是强力投入社会保障。社会保障和就业支出35.9亿元,同比增长27%,实现了城乡居民社会养老保险制度全覆盖,提高了企业退休人员养老金、城乡居民低保保障标准、社会化养老补助标准、社区工作者待遇标准;实行高龄补贴,对市区80岁以上的老人发放高龄补贴;支持实施了城镇职工“五险”扩面;支持创业、就业工作,完善了小额贷款补助政策,积极推行稳岗补贴,对市区7.9万人发放稳岗补贴1746万元。医药卫生投入稳步增长,全市实现医疗卫生支出19.9亿元,增长48.2%。城镇居民基本医疗保险和新农合补助标准提高到240元,政策范围内住院费用支付比例分别达到70%和75%;推进了示范乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室建设,增强了基层卫生服务供给能力。预算安排专项经费,启动建设市残疾人康复治疗中心,新建200所留守儿童爱心服务站,继续实施0-6岁残疾儿童康复工程。出台《襄阳市推进养老服务社会化实施意见》,完善基本养老财政投入制度,建立符合养老服务事业发展需要的公共财政投入机制,加强对社会化养老机构建设支持,对社会力量兴办养老服务机构,经审核后给予适当财政补贴,对分散居住特困老年人,政府通过购买居家养老服务方式提供帮助,进一步推动了社会化养老。
三是全力推进强农惠农政策落实。落实四项补贴10.3亿元(其中粮食直补资金1.3亿元,综合直补资金6.8亿元、农作物良种补贴1.5亿元、农机购置补贴0.7亿元),惠及种粮农户90.4万户343.3万人,有力地调动了农民种粮的积极性,促进了粮食生产连年丰收,做到让政府放心、让农民满意。全市兑付家电下乡补贴3.6亿元,摩托车下乡补贴0.9亿元,家电以旧换新补贴0.2亿元,汽车下乡及汽车以旧换新补贴4.9亿元万元,促进了拉动内需财政政策落实。重点支持落实粮食过百亿斤、农业科技推广应用、农业产业化建设、农村安全饮水以及农村能源(沼气)建设,做好政府“十件实事”中民生项目的财政保障;争取产粮(油)大县奖励资金2.85亿元;争取农村公益事业“以钱养事”补助资金5716万元,“一事一议”财政奖补资金1.4亿元;争取农业综合开发项目建设资金1.8亿元,并在全省农业综合开发综合考评中荣获第1名。
四是大力投入住房保障。通过多种途径和方式,筹集保障房建设资金9.8亿元,开工建设各类保障性住房和棚户区改造住房共30266套,发放廉租住房租金补贴5244万元,发放补贴保障户数29203户,保障人口78734人,比去年增长12.21%,新增发放租赁住房补贴4200户,比去年增长47%,超额完成了省下达的开工、竣工和补贴任务。
五是致力支持社会管理创新。加大社会管理创新投入力度,推进社会管理创新,深入推进政法经费保障体制改革,对政法经费实行分类保障制度,坚持人员经费按实际、公用经费按定额、项目经费按财力给予支持。落实法律援助经费、留守儿童救助站、司法救助经费、社区矫正安置帮教、医疗纠纷调解等方面投入,支持社区公共服务站标准化建设,支持开展食品药品和安全生产监管,促进了社会和谐稳定。
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