为了充分发挥基层党组织和广大党员在新农村建设中的战斗堡垒和先锋模范作用，江西省万安县在新农村建设中全面推广“一组两会”民主管理模式，构建“以党组织为核心、由理事会开展村民自治、依托志愿者协会开展便民服务”的新农村建设点长效管理机制，完善组织设置，扩大党的基层组织工作的覆盖面和影响力，提高农村基层组织的凝聚力、战斗力。

　　（一）科学设置组织，构建管理网络。一要积极设立党小组，凡有3名以上正式党员的新农村建设点，单独建立党小组；对不足3名正式党员的按照地域或产业相近的原则，通过支部下派、专业合作社或产业协会挂靠的形式，建立联合党小组。二要合理选举理事会，理事会一般由5-7人组成，从优秀党员、村民代表、计划生育中心户长和农村“五老”中推选候选人，通过召开村民大会选举成立。三要灵活确定志愿者，成立以农村“五老”和无职党员为主体，热心村落社区建设的志愿者参加的村落社区志愿者协会。

　　（二）明确工作职责，规范工作运行。一要依托党小组，发挥领导核心作用。二要依托理事会，落实村民自治权利。三要依托志愿者协会 ，开展各项便民服务。

　　（三）落实部门责任，保障运转经费。县财政局负责统筹解决村落社区建设和“一组两会”的运转经费，党小组长给予每月60元补贴，理事会长、志愿者协会会长给予每月40元补贴。