5日，长春市市长姜治莹主持召开新一届市政府第一次全体会议，部署和安排未来五年的主要任务、今年重点任务及政府自身建设工作。姜治莹指出，今年是本届政府任期的第一年，也是长春改革发展振兴的关键一年，我们必须肩负起建设“幸福长春”这一神圣而光荣的历史使命，以只争朝夕、时不我待的精神状态，奋力拼搏、创新实干，确保各项工作高标准起步、高起点开局。

　　副市长肖万民、吴兰、陈巳、苏志芳、孙亚明、侯建民、桂广礼、李祥，市领导管树森、杨俊良、李长明、张焕秋参加会议。

　　会上，姜治莹就今年的重点工作作了详细安排。

　　经济运行：

　　要做到“以月保季、以季保年”

　　长春的发展，必须保证一定的速度；有速度才有发展，有发展才有一切。要精心组织好全年经济运行，做到“以月保季、以季保年”，确保一季度“开门红”、二季度“双过半”、全年“两个不低于”。

　　要加强水、气、热、煤、电、油、运等生产要素的组织调度，千方百计保障供应。要把工业突出出来，全力抓好25个重大增长点，确保这些增长点新增产值均超过10亿元。要加强外贸出口，逐步拉长这块短板。要抓好地方财政收入，落实好支持税源建设的各项优惠政策，放水养鱼，实现双赢。

　　项目建设：

　　要在增量扩张中推进转型

　　长春经济转型不是压缩调整，而是要在扩大投资的过程中实现转型，要集中人力、精力、智慧来抓项目，力求项目建设取得大的突破。

　　要突出15个项目责任单位的主体作用，把力量、主攻方向都放到项目建设上。

　　要抓紧出台生产力布局调整规划，每个项目责任单位都要有鲜明的产业定位，培育特色产业集群。要全力支持重大项目，成立专门服务小组，全程服务、一包到底。要大力抓招商引资，各项目责任单位“一把手”要带头招商、带领招商、带动招商。要全面强化服务保障，确保项目建设畅通无阻、一路绿灯。

　　推进项目建设，既要保量，也要保质。一方面要通过扩大投资总量拉动经济增长，另一方面要通过提高项目质量推进经济转型，这个“双重任务”必须同时完成。为此，要区分情况，确定不同的土地投资强度标准，引导各方面提高投资质量、提高技术含量、提高产业层次。要严把项目引进和落位的门槛，达不到环保标准的项目，坚决不允许落位。

　　“双拉动”：

　　近期出台推进服务业转型升级新政

　　长春已经到了加快发展服务业，实现工业、服务业“双拉动”的时候。近期，要出台支持服务业转型升级的政策性意见，并根据服务业发展情况，不断出台新的支持政策，确保服务业年年迈大步。

　　要加快发展“两新四高”服务业，即“新领域、新模式”，“高技术含量、高增值服务、高智力支撑、高精神享受”的现代服务业。要加快培育服务业集聚区，各城区都要启动建设一批商业中心、特色商业街区。要提高区域性服务能力，在提高航空、金融、信息、物流乃至教育、医疗、文化等服务功能上下功夫，立足服务周边来发展自己。

　　县域经济：

　　积极推进县域城镇化

　　要毫不放松地加大县域经济工作力度，让县域经济不断提速升温。

　　农业工作要突出抓好农业机械化和“高光效农业”的推广，推动土地规模的集中、生产经营方式的变革。

　　县域工作的核心是大上工业，尽快实现工业化，特别是百万人口的大县，要踏踏实实地把工业搞上去。

　　县域工作的另一个重点是城镇化，这是未来县域发展的最大潜力所在。各国家级开发区和各城区都要积极带动县域城镇化发展。要加快县城建设，每个县城都要按照中等城市的标准开展建设。

　　科技创新：

　　首创科技成果力争首先本地转化

　　长春要上升到新的发展平台，必须发挥科技的促进作用，逐步把发展转到创新驱动上来。

　　要在重大科技成果转化上下功夫，对于小卫星、秸秆制糖、油页岩开发等核心技术产业化，要集中进行突破。要在高新技术企业孵化方面下功夫，今年力争新增孵化器面积50万平方米。要在支持高校院所科技成果转化方面下功夫，首创的科技成果要力争首先在长春转化。要在企业应用先进适用技术方面下功夫，组织企业与高校院所进行对接，形成战略联盟。

　　城市建设：

　　乘势快上取得更大成效

　　我市新一轮城市大建设、大改造已全面展开，今年要乘势快上，力争取得更大成效。

　　要科学安排年度城建计划，保续建、保应急、保重点，已经开工的项目无论遇到多大困难，都必须坚决完成。要继续深入开展市容环境综合整治，进一步加大力度，持之以恒地坚持下去。要组织好“冬病夏医”，对城市冬季运行暴露出来的各种问题，尽快制定建设改造计划，春季转暖以后，立即组织开工。要全面加强城市交通管理，抓紧制定并落实系统化的疏堵保畅方案。

　　“幸福长春”建设：

　　首要是提高居民收入

　　今年是建设“幸福长春”的第一年，这项工作一定要首战告捷。

　　建设“幸福长春”，首要的是提高城乡居民收入，确保增长速度与经济发展同步。建设“幸福长春”，基础工作是建立涵盖基本生活需求的公共服务体系，确保中低收入群众获得一定标准之上的社会福利。建设“幸福长春”，必须突出抓好社会事业。

　　建设“幸福长春”，还要围绕群众的强烈期盼再办几件大事，像“暖房子”、大病医疗、农村公路养护、物业管理、中小学营养午餐这样已经确定的事情必须落实到位，做到民有所愿、我有所应。

　　维稳工作：

　　涉及群众利益的决策都要进行社会评估

　　今年，抓稳定、促和谐的力度要更大、工作要更实、效果要更明显。

　　要继续深入开展安全建设年、局长接待日、读报读网等各项活动，多途径、多载体、全方位、立体化地消除和化解不稳定因素。要下决心解决一批涉及群众切身利益、影响社会和谐稳定的历史遗留问题，所有涉及群众利益的政府决策，都要进行社会稳定风险评估。要把安全稳定与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，切实做到一岗双责。

　　会上，姜治莹特别对当前几项重点工作进行了再部署：要认真做好市场供应、市场监管、春运准备、慰问群众等各项工作，让人民群众过一个欢乐、祥和、喜庆的春节；要抓好城市冬季运行保障；要突出解决农民工拖欠工资等问题，抓好消防安全、安全生产、应急保障，全力维护社会和谐稳定；要全面启动招商、推进项目前期、落实项目计划，为4月份项目开工做好各项准备工作；要全力抓好一季度经济工作，争取高开高走，赢得全年工作的主动。

　　姜治莹最后强调，无论是承担起建设“幸福长春”的历史使命，还是完成今年起步开局的各项任务，都对政府组成人员的领导素质和领导能力提出了新的更高的要求。为此，我们必须高度重视自身建设，不断提高执政能力和领导水平，把新一届市政府建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。

　　会议还下发了《政府工作报告》2013年主要工作任务分解表。