江西修水县六个平台加强财政文化建设
近年来,江西修水县财政局积极探索财政文化建设,以弘扬财政精神为核心,以提升综合素质为目标,以五个平台建设为载体,以服务中心、服务大局为原则,重视党建理论的创新发展,重视党建工作项目化,突出财政文化的特性,持之以恒,扎实推进,取得了一定成效。依靠财政文化发展促进党员队伍建设,我局连续多年在全县年度工作目标考核综合先进单位。2011年荣获全省宣传信息先进单位、全省“一卡通”先进单位等省、市、县48个单项奖。依靠财政文化促进财政创新,非税收入管理、国库集中支付等改革走在全省先进行列,该县财政收入持续快速增长,2011年完成财政总收入10.6亿元,首次突破十亿元,在2010年7.5亿元的基础上连跨了8亿、9亿元、10亿元三个大关,净增3亿元,在2008年5.2亿元的基础上实现三年翻番,并荣获江西省人民政府“三年翻番奖”,2012年又突破了14亿元第四个大关。在财政文化建设实践中,取得了一些成绩,积累了一定经验,构建了基础平台。
(一)建设学习平台,是构建财政文化建设的基本要求
创新学习模式,组织团队学习,鼓励自我学习等方式,实现干部队伍学习力、执行力和创新力持续提升。一是强化思想政治教育。注重时代特色,深入学习实践科学发展观,确立政治理论学习的主线,通过全局讲座学习、支部集中学习和个人自学等形式,把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。邀请党校教员作辅导报告,党委书记、支部书记带头学理论,带头上党课,积极发挥表率作用。注重财政特点,学习核心价值观,把财政核心价值体系融入财政工作全范围、全过程;二是创建学习团队。强化局党委“中心学习组”模式,全面提升决策层的科学执政、民主执政、依法执政能力;坚持每半年一次辅导报告,按照干部重业务、业务骨干求精深的要求分别组织培训,拓宽执行层的认识视野,提高工作能力。三是打造“互动型”学习模式。建立学习交流平台,如编辑《修水财政信息》、《修水县财政局创先争优活动简报》、《修水县财政局创建五好活动工作简报》等平台,鼓励干部述真情,讲真话,畅开思想,畅所欲言,取得了良好反响;局党委组织学习党建知识和“六五”普法知识竞赛等,了解干部思想动态和学习需要;结合干部作风整治和创建“五好”活动,在全县财政系统开展十佳心得体会和读书笔记评选活动,检验学习成效。
(二)建设情感平台,是构建财政文化建设的精神纽带
加强文化平台建设,对内在全局形成积极向上的和谐氛围,引导干部在更高的精神层面求得幸福和快乐;心系民生、情系百姓,为和谐社会建设贡献财政力量。一是在内部开展“四个关怀”活动,建设关爱文化。在政治上关怀干部,发挥思想政治工作优势作用,在事业上关怀干部,通过选拔优秀人才培养后备干部、选送业务骨干培训等;加大干部轮岗交流力度,及时选拔使用年轻干部,积极加强与上级组织人事部门的沟通和推荐,主动向上级部门输送干部,进一步拓展干部成长进步的空间。在成才上关怀干部,鼓励干部在岗位上加强学习,同时鼓励干部开展各类函授继续教育、职称考试、文艺兴趣小组、文化艺术欣赏活动,引导干部在各个领域形成专长,促使干部全方位发展。二是在外部开展“心系民生、情系百姓”活动,通过送服务、送政策、送温暖等,营造外部和谐氛围。心系民生,积极转变观念,增强服务意识,重点加大教育、就业和社会保障、医疗卫生、生态环保、公共安全等方面的投入,着力改善民生,促进社会和谐稳定。情系百姓,深化党员“一员双岗”制度,党员活跃于社区,服务于社区,如在开展创建省级文明城市,全面落实县委、县政府“彬彬有礼过马路,规规矩矩开好车”主题宣传暨城区交通秩序集中整治“文明交通”行动计划期间,我局干部轮流到散原中学路口至修水宾馆路口开展“文明交通”志愿服务活动,既在单位敬业岗位上成为先锋,又在社会奉献岗位上成为楷模;积极组织党团志愿者植树绿化、文明交通、义务劳动等公益志愿服务,开展爱心捐助、献血和困难群众结对活动等。
(三)建设激励平台,是构建财政文化建设的要素支撑
建立激励导向,形成部门上下对财政价值观的广泛认同,为财政发展提供优质文化生态。一是创新干部选拔任用机制。完善选人用人机制、竞岗聘任机制和优胜劣汰机制。二是创新考核激励机制。推行刚柔相济的绩效考评模式,建立全面系统的考评体系,充分应用电子化考核手段,综合应用绩效评估、沟通检查、督查等方式,突出以人为本,以绩为尺,使考核由行政强制性的压力传递转变为每个部门和全体干部对目标的全面认同和自发行动。三是创新文明团队激励机制。深入开展系列“文明创建”活动,把“青年文明号”、“群众满意站所”统筹联创,引向深入。如国库收付核算中心多年来不断丰富创建内容,不断提高创建层次,常创常新,常创常优,连续5年被评为市级文明单位,2012年县国库集中收付核算中心荣获全省青年文明号,充分发挥了文明创建的标杆作用。四是创新先进典型激励机制。开展创先争优活动,每个党员都建立了示范岗,树立和宣传在活动中涌现出的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者,发挥先进典型的示范引领作用,通过正面典型的感召力,鼓舞财政干部追求进步,共同提高。
(四)建设宣传平台,是构建财政文化建设的形象展示
践行财政核心价值观,以理念传播、行为传播和物态传播为主要方式,树立财政品牌形象。一是开展核心价值观宣传。通过主题演讲、文艺演出、网络宣传等多种方式,促使文化理念深入人心。如开展“立足岗位作贡献,我为财政添光彩”演讲比赛活动。二是优化服务宣传。加强服务型机关建设,进一步提升办事效率、服务态度和服务环境。深化财政服务,以“困难帮扶组”等方式,与马坳白土村帮扶包村点群众面对面加强沟通,点对点深化交流,心连心共谋发展。三是加强视觉形象宣传。运用财政文化建设成果,布置工作环境,制作宣传册、公益广告等,强化财政文化氛围。四是加强舆论宣传。积极举办影响力大、群众广泛参与的财政宣传活动,加强联系和协调,充分发挥报刊、电视、网络、信息等渠道作用,形成全社会的宣传合力。2012年来,我县财政调研文章全年完成投稿任务6篇,用稿4 篇,《构建财政监督机制之我见》在《财政监督》刊登,3篇在市财政预算网站上采用。财政宣传工作做得比较出色,我局在财政部、中国财经报等刊登财政信息及报道57篇,九江财政网信息网等新闻媒体用稿135篇,完成《江西财政信息》、财政厅及省级新闻媒体用稿26 篇。
(五)建设活动平台,是构建财政文化建设的重要载体
展示个性的目标,建设以党、工、青、妇等组织为龙头的“先锋文化”、“关爱文化”、“廉政文化”、“和谐文化”、“巾帼文化”。一是局党委开展财政“先锋文化”活动。举办“七一”文艺晚会,以表演小品、朗诵、舞蹈、大合唱、歌曲等演唱的形式,提炼体现党员先进性的文化精神,树立党员走在前列的文化意识。开展全县财政系统书法、绘画、摄影比赛,并通过举办老干部书法展览,在修水网、《修水财政信息》、《修水县财政局创先争优活动简报》、《修水县财政局创建五好活动简报》等进行展示等方式,给人以赏心悦目的文化景象,展示财政文化建设的丰硕成果。承办和组织全县老干部财政系统运动会,积极参加市局干部职工体育运动会,体验运动激情,享受健康快乐。二是开展“关爱文化”活动。局党委、党委办公室开展党内关怀活动,关心帮助困难党员,指导帮助挂点村结对帮扶党员群众扶贫创业。同时,保障重视财政物质文化建设,加快完善办公设施,美化环境,推进信息化建设,改善干部职工福利待遇,营造良好的工作环境。三是开展财政“廉政文化”活动。开展形式多样的廉政教育,运用廉政文化,加强对干部潜移默化的廉政教育和熏陶,从灵魂深处构筑防腐之堤。四是开展财政“和谐文化”活动。组织“五一”、“国庆节”、“重阳节”等联欢会等活动,把关爱、温暖送到每个干部职工之中,营造和谐向上氛围。五是开展财政“巾帼文化”活动。以“巾帼建功”为主题,开展“三八”节有趣的文体活动,形成轻松愉悦、乐智益心的文化氛围。
(六)建设创新平台,是构建财政文化建设的坚实基础
(1)在全县财政系统开展了“建设一个好班子、培养一支好队伍、营造一个好氛围、创建一套好机制、树立一个好形象”的“五好”创建活动。(2)把党建工作项目化发展有效的融入财政中心工作。(3)实施从中层干部岗位竞争上岗。根据《九江市党政机关竞争上岗工作规定》和县委组织部文件《关于进一步规范县直单位股级干部管理工作的通知》(修组发[2012]3号)精神,通过公开、平等、竞争、择优的方式,把基本素质好,工作能力强,群众公认的干部选拔到中层干部岗位上来。(4)对今年9月份分配至财政系统的8名大学生村官和5名“三支一扶”大学生按笔试考试成绩由高分到低分选择财政所的形式全部分到急需工作人员的基层财政所工作,形成优良的选人用人机制,大大激发了干部的工作热情。(5)2012年该局财政监督局实行事前监督,取得了良好的效果。(6)会计资格考试实行先培训会计基础,后进行电算化会计考试,此项工作得到省财政厅的表扬,会计考试创新做法在全市得到认可和推广。
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