河北省农村公共服务运行维护机制试点建设全面启动
2012年,国务院农村综合改革工作小组,围绕创新农村体制机制,加强农村社会管理和公共服务等方面,决定开展农村综合改革示范试点工作,并确定河北省承担农村公共服务运行维护机制建设试点任务。为此,河北省高度重视,迅速行动,积极协调,制定方案,落实资金,农村公共服务运行维护机制试点建设全面启动。
一、超前谋划,领导重视,为试点工作全面启动提供坚实组织保障。为切实做好此项工作,河北省坚持早谋划、早安排、早部署,强力推进试点工作顺利开展。一是下发推荐通知。2012年5月10日印发了《关于推荐全省农村综合改革示范试点县的通知》,推荐工作基础好、经济实力较强、工作机构健全的县作为试点,详细掌握全省底数。并于5月31日,向国务院综改办申请列入全国农村综合改革示范试点省。二是领导高度重视。河北省、厅主要领导多次督导试点工作,河北省常务副省长杨崇勇两次做出批示,要求“尽快提出具体意见”,并在《河北省开展公共服务运行维护机制建设试点实施方案》上批示“很好”。河北省财政厅邢国辉厅长亲自协调公共服务运行维护机制建设省级奖补资金,并对实施方案专门批示,要求“综改办后续跟进,并注意发现问题,随时解决并报信息。” 三是加强工作指导。克服机构人员较少、工作任务繁重的困难,通过电话沟通、实地走访等形式,加强对试点工作的指导,确保试点工作顺利启动。
二、深入调研,制定方案,为试点工作全面启动提供坚实制度保障。鉴于农村公共服务运行维护机制建设试点工作首次开展,河北省坚持在创新和探索上下功夫,确保试点工作有序推进。一是科学制定方案。河北省先后深入到藁城、辛集、肃宁等地进行实地调研,认真研究调研情况,并科学制定了《河北省开展农村公共服务运行维护机制建设试点实施方案》。二是细化方案内容。国务院农村综合改革工作小组批复河北省方案后,按照国务院综改办要求,又进一步明确了试点项目财政的奖补标准和财政奖补资金的管理方式,并就组织领导、宣传反馈、经验总结等工作提出了具体要求。三是开展重点培训。为切实提高各地把握政策的准确性,河北省举办了全省农村公共服务运行维护机制试点建设工作培训班,对11个设区市和30个试点县的相关人员进行了重点培训,对方案内容进行逐条讲解,对相关工作要求进行了强调。
三、积极筹措,落实资金,为试点工作全面启动提供坚实资金保障。按照国务院综改办安排,将在河北省30个县(市、区)的2500个行政村开展农村公共服务运行维护机制试点建设工作。为确保试点顺利进行,在试点工作确定较晚、2012年初预算没有安排、又值年底各方资金需求压力很大的情况下,河北省级财政安排出5000万元、各设区市共安排出740万元、各试点县共安排出5330万元用于试点建设,全省农村公共服务运行维护机制建设试点资金达11070万元。加上中央财政奖补资金5000万元,平均每个试点村6.4万元,有力地保证了试点工作取得实效。
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