2012年，敦煌市大力推进旅游与文化产业融合发展，多措并举努力提升文化旅游产业发展水平，夯实首位产业发展根基，全年旅游接待人数达312万人次，同比增长49.3%；旅游总收入达到27.5亿元，同比增长54.2%。

　　一是加大政策支持力度。制定完善了《加快服务业发展的实施意见》、《扶持旅游业发展奖励扶持办法》、《关于加快休闲观光旅游业发展的实施意见》等扶持政策，设立专项资金1000万元扶持文化旅游产业发展，对组客联团、旅游项目建设、绿色饭店创建、接待服务、旅游市场管理等方面做出突出贡献的企业、单位和个人进行表彰奖励，进一步调动了社会各界参与敦煌旅游业大发展、大建设的积极性、创造性。

　　二是加强旅游宣传促销。投入资金300多万元，在美国纽约时报广场、香港地铁站、中央电视台、中国旅游报等地和媒体上刊播了敦煌莫高窟、鸣沙山·月牙泉、雅丹国家地质公园形象宣传广告。先后组织52家旅游企业参加了青岛旅游交易会、郑州旅游推介会等旅游交易会，在合肥、西安等城市举办了敦煌旅游推介会，并在上海设立了敦煌旅游宣传联络处。同时，借助第二届“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”的机遇，邀请国内外22个旅行踩线团800多名旅行商到敦煌踩线考察。成功举办了2012全国沙滩排球巡回赛（敦煌站）、龙舟大赛、敦煌历史文化的价值与文化产业发展学术研讨会、敦煌市文物精品展和“音乐敦煌”演出季、“月牙泉之夜”明星演唱会等大型文体活动，提升了敦煌旅游品牌美誉度。

　　三是配套完善旅游服务功能。围绕“游、购、娱、吃、住、行”“六要素”，2012年共开工建设旅游项目47个，对敦煌国际大酒店、金龙大酒店等12家宾馆饭店进行了改造提升，沙州阳光大酒店荣膺为五星级酒店，敦煌夜市、同舟岛被评为国家3A级景区，鸣沙山·月牙泉景区被评为省级地质公园，对30家农家园进行了升级改造，新建改造旅游厕所15座，包装打造了一批旅游专业村，提升了旅游接待能力和档次，提高了旅游行业发展后劲。

　　四是不断提高旅游线路产品。推出了夜市星光、卧佛晨光等敦煌“新八景”，并精心策划了文化艺术鉴赏游、大漠风光体验游、古关古城追梦游、田园风光休闲游、戈壁探险自驾游等7条旅游精品线路，新开发推出了库姆塔格沙漠探险游、探秘敦煌西湖游两个旅游新项目，满足了不同层次游客的不同需要。按照“为城而农、为文而农、为游而农”的要求，建成特色农家园68家，形成6个采摘地，12个观赏地及龙勒村、杨家桥村2个农家客栈一条街，为敦煌旅游市场注入了新的活力。五是规范旅游市场监管。采取集中培训与经常性培训、请进来教与走出去学、理论培训与实践锻炼相结合的方式加大旅游从业人员的培训，全市培训从业人员2.1万人次。通过加大旅游市场监管力度，重点对旅行社挂靠承包、导游违规带团等行为进行严肃查处，有效整顿规范了旅游市场秩序。对全市星级宾馆饭店、非星级宾馆饭店、高档休闲娱乐会所、沿街商业门店的字号牌匾、店外广告牌、各景区设立的标志、宣传牌匾及酒店内宣传册、菜单、酒水单等实行了中、英、日、韩4种语言标注，优化了旅游服务环境。同时，制定了行业诚信服务公约，强化了服务行业的自律意识。全市1000名导游人员、30家星级宾馆饭店、60家旅行社、6家旅游汽车客运公司签订了诚信服务公约。