从1月16日召开的全市发展和改革工作会议上获悉，2013年全市发展改革工作将以重大项目和民生项目建设为重点，努力推动经济社会持续健康发展。

　　重大项目投资增长

　　今年，全市将围绕保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、循环经济、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整等领域争取中省预算内投资和专项资金投资。初步计划实施市级重点建设项目150个，年度计划投资不低于255亿元。全年筹措重大项目前期费不低于1亿元，力争招商引资到位资金达到290亿元。

　　循环经济提升产业

　　加快推进20个循环经济标志性工程建设，完善和延伸初步建成的5条循环产业链，加快推进新能源材料、非金属新材料、黑色金属、能源配套4条循环产业链项目建设。加强园区建设，新增入园企业40户。全市确定80户重点企业进行监测，对产值大、拉动作用明显的重点企业和纳税过千万的重点财源企业加强生产调度，尽力实现超产。重点推进40个工业项目建设，培育规模以上企业25户以上。加快市材料工程研究院、尾矿综合利用重点实验室及钾长石等全产业链研发机构建设，强化循环经济的技术支撑。

　　夯实基础建设城镇

　　城镇化，是改善人居环境的重要途径，也将成为投资和消费新的增长点。而加快城镇化的关键，就在于加强基础建设。

　　今年，将加快312国道商州至丹凤段一级改造、省道202、203和307部分路段二级公路改造，实施商州板桥至黄沙桥段干线公路大中修工程及市、县客运站点建设工程。新建核桃基地27万亩、板栗基地3万亩，启动万亩大粒樱桃产业带建设，打造亿袋食用菌产业。创建市级以上农业园区10个，发展市级以上龙头企业10个以上，认定基地、产品、注册农产品商标各14个。新修基本农田7万亩，发展节水灌溉3万亩，治理水土流失800平方公里，解决10万人安全饮水，新修加固河堤100公里。

　　保障民生改善生活

　　坚持不懈保障和改善民生，扎实办好住房、移民搬迁、教育、公共卫生、文化、就业、社会保障、社会救助等民生事业，发展成果更多、更公平地惠及全体人民。

　　今年，将实施民生工程基本建设类1100个，年度投资81亿元。其中，新建保障性住房7100套，建设移民集中安置点180个，完成搬迁户1.6万人。完成城镇新增就业1.2万人，农村劳动力转移就业58.5万人。力争城乡居民养老参保率保持在95%以上，待遇发放率在98%以上。在增收上，着力增加中低收入者收入特别是农民收入，建立健全职工工资正常增长机制，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

　　发展三产扩大消费

　　围绕生态旅游、现代物流、商贸服务等6大重点领域，落实财税、金融、土地、价格等支持政策，大力培育通讯、餐饮、中介、养老、文化、娱乐等消费热点，切实增强消费对经济增长的基础作用。深入实施“万村千乡市场工程”，推进“农超对接”、“农餐对接”模式。提升“秦岭最美是商洛”品牌，力争全年接待游客突破2600万人次，实现综合收入120亿元。