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山东荣成市支持海洋科技创新助力“蓝色经济”扬帆

2013-02-27 11:29 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  荣成市发挥临海区位和海洋资源优势优势,围绕落实十八大提出的创新驱动发展战略,以海洋经济可持续发展为目标,以支持海洋科技创新为动力,助推“蓝色经济”扬帆远航。

  一是落实海洋科技创新优惠政策。发挥财政资金的“乘数效应”,围绕推进财政部海洋经济创新发展区域示范项目和争取省10亿元自主创新专项资金,安排资金8.4亿元,用于蓝色产业升级、自主创新、品牌建设等,着力提高海洋经济创新能力,引导社会资本集聚。累计为企业办理临时还贷资金15亿元,带动企业融资60多亿,减轻企业利息负担1200万元。综合运用土地、税收、资金、收费等资源要素,支持海洋经济转型和产业结构调整。对企业新上符合国家产业政策、投资额度5000万元以上、投资强度达200万元/亩的高端海洋项目,免收荣成市权限内的行政事业性收费,新征土地形成的政府纯收益给予等额扶持;对传统渔业企业向二三产业转移,增上装备制造业、现代服务业和战略性新兴产业项目,两年内新增上缴税金地方留成部分给予等额扶持;对科技创新型企业主导产品,连续三年纳税增幅超过全市税收增幅的,给予10—30万元的奖励。通过优惠政策的落实兑现,财政年均为企业让利近亿元。

  二是搭建海洋科技创新平台体系。以提高海洋经济发展竞争力为核心,大力实施“科技兴荣”战略,搭建海洋经济创新平台。市财政设立三个1000万专项资金鼓励企业创新创业,1000万奖励企业研发平台、发明专利、争创商标和名牌,1000万奖励高层次人才引进,1000万奖励高新技术项目引进、科技孵化器建设、开展产学研合作和实施成果转化。每年举办“荣成企业全国百家院所行”、“产业技术创新战略联盟活动周”,为企业与高校院所对接攻关搭建平台。目前,全市已创建国家级产业技术创新战略联盟2个,省级以上研发平台33个,其中国家级3个,海洋经济科技贡献率达到60%以上。

  三是营造海洋科技创新环境。通过实施重大海洋科技创新项目,进一步完善海洋科技创新创业孵化环境,促进海洋优势产业集聚。从海洋战略性新兴产业、现代海洋渔业、现代海洋制造业、现代海洋服务业和基础设施五大领域筛选确定了重点产业及自主创新、重大基础设施、特色园区、科技创新平台及人才培养四大方面的50个项目,作为2012年蓝区重点项目进行调度管理,总投资580亿元,今年完成投资158亿元。积极筛选上报一批重点项目,将好当家集团深海网箱养殖海参项目、成山集团休闲旅游度假村等9个项目列入全省50个蓝区重点项目中,入选项目数量占全省的10%,占威海市的70%。今年共争取蓝区建设专项资金7700万元。

  四是创新科技项目管理机制。围绕服务海洋经济,创新科技项目筛选和资金分配机制,建立科技项目储备库,选出科技含量高、附加值高、产业前景好的上报项目,进一步提高申报命中率。采用因素法分配项目资金,形成科学规范、公开透明的资金分配机制。建立科技项目绩效评价机制,实行财政、审计等多部门联动监督,创新引入第三方机构参与绩效评价,实现了立项有目标、执行有监控、完成有评价、结果有反馈、反馈有应用的事前、事中、事后全过程绩效管理。

我要纠错】 责任编辑:上善
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