湖南凤凰县着力培育壮大文化旅游产业主体财源
近年来,湖南凤凰县坚持“一业带三化”县域特色经济发展战略不动摇,着力培育壮大文化旅游主体财源,全县财政收入持续高幅增长。2012年,全县实现财政收入5.1亿元,比上年增长47.3%,增幅居全州第一。
精心培育文化旅游主体财源。上世纪90年代末,凤凰的主体财源烟厂因政策原因关闭后,财政一度陷入困境,增收乏力。面对这一现状,县委、县政府一班人在“旅游产业只富民不富县”的质疑声中,大胆决策,将旅游产业作为主体财源来培植。经过几年的摸索,旅游产业逐步发展壮大,于2003年成为支柱产业,“旅游产业”,“旅游产业只富民又富县”的共识逐步形成,旅游产业进入了快速发展时期,在2006年成为主导产业。目前,正围绕“扩容、提质、转型、升级”的目标,突出抓好十大旅游提质项目建设,旅游形象和效益不断提升。2012年,全县接待游客690万人次,实现旅游收入53亿元,以文化旅游产业为主的第三产业对财政收入的贡献逐年提升,全年第三产业实现的财政收入占地方一般预算收入的65.07%。
着力培植财源大户。突出做大做强涉旅龙头企业,加快古城公司、铭城公司、神凤文化公司的旅游资源整合,推行古城景区“一票制”收费,提升旅游税费收入。支持整合银饰、姜糖、腊染、扎染等特色旅游商品产业,松桂坊、凤凰传说等涉旅商品企业不断发展壮大。2012年,全县家涉旅商品企业实现总产值12.8亿元。
切实强化税收征管。进一步加大税法宣传,健全税收制度,增强纳税人得纳税意识。进一步加强对非税收入和土地收益的监管与征缴,确保应收尽收。2012年完成非税收入2.2亿元,同比增长63.36%。进一步优化税收服务,精简办税程序,强力推进“查非纠违”、“零负团费”等专项整治,加大对偷税、漏税行为的打击力度。同时,严格实行预算管理,严控一般性支出,努力降低行政成本。
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