山东蓬莱市抓好四个环节提高评审效能
蓬莱市财政局全面加强投资评审工作,围绕评审制度、评审机制、审核机制、拆迁补偿等四个方面,提高政府投资效益,使有效的财政资金更好的应用到民生工程和城市建设中去。2012年共评审工程预结算项目179个,审核资金61155.79万元,审减8253.36万元;评审拆迁项目24个,审核资金25952.74万元,审减1245.2万元。共计节约资金9498.56万元。
一是完善评审制度,强化评审职能。年初根据各项工程的工期安排和政府采购法定时间要求,对工程实施每个环节倒排工期、“提前亮”,确保工程管理和工程实施顺利开展;出台了《财政投资项目内部管理操作规程》,简化程序,增强实效,提高财政内部科室委托评审项目工作效能。
二是创新评审机制,实行“评审专管员”制度。设立“评审专管员”,从工程前期设计图纸评审开始,参与到清单预算编制,招标上限确定,评标,合同签订,工程隐蔽签字,工程变更审核,工程竣工验,结算审查等全过程和各环节,实行专人专管,一管到底的机制。
三是实行委托审核和自行审核相结合,初审和复审相结合审核机制。在工程结算审核上,采取委托审核和自行审核相结合,初审和复审相结合的方式。对于50万元以上的项目,全部委托烟台财政局招标确定的事务所审核,审核过程中由原项目专管员配合,对各种地材,工程变更,隐蔽签证等问题做出评价。事务所审核后,由分管科室进行复核,发现问题反馈给事务所改正,合格后转审计局二审定案。对二审审减比例大于5%的工程,取消事务所本工程的评审服务费,连续三次,取消事务所参审资格。自行审核项目,全部执行双人复审制度,最大限度减少评审误差,杜绝人为失误现象。
四是严格补偿标准,把关征地拆迁补偿。拆迁测量过程中,评审人员要全部参与土地、地上附着物的测量全过程,及时准确的掌握原始资料,根据补偿政策,严格把握补偿标准,对价高量多等现象坚决予以制止,做好土地成本评审工作。
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