湖北宜昌市猇亭区财政局强化项目拆迁资金管理
2012年,湖北宜昌市猇亭区项目建设形势呈现历史最好局面,各类项目已达130多个,征地近8000多亩,拆迁2000余户,涉及拆迁资金5亿多元。猇亭区财政局认真履行会计核算和监管职能,加强项目拆迁资金管理,确保拆迁资金使用的真实、合法和效益。
一是优化会计核算思路,做到清晰准确。为清晰反映拆迁资金使用情况,便于财务发挥监督作用,区国库收付中心集体讨论研究优化会计核算的思路和体系,代理会计按照拆迁资金使用项目建立专项分类核算,严格将项目拆迁资金与经常性经费分开核算,统一全区拆迁资金核算口径,将明细科目尽量细分,要求报账员将拆迁补偿资料系统归类加入会计原始凭证,从财务上加强对拆迁资金使用的管理,切实把好拆迁资金的财务关口。
二是规范资金拨付流程,保证安全科学。根据会计核算中发现的部分拆迁补偿资金直接拨入拆迁公司账户而无拆迁户手续等资金控制薄弱环节,代理会计及时要求拆迁办财务人员予以改进。凡属能够直接支付给个人的征地拆迁补偿费,均采取通过银行直接划拨方式直达个人,防止补偿费被截留、挪用、抵扣、滞留等现象发生。针对区拆迁办为拆迁户代交自建安置房预交款项事宜,国库收付中心会同区拆迁办、园区公司、非税收入管理股集体进行调研和讨论,本着合法合规、简单便捷、核算清晰、科学安全的原则,提出了科学合理、便于操作的会计核算意见和资金拨付流程。
三是强化内部复核监督,杜绝会计差错。由于拆迁项目多,资金数额大,在强化单位报账员和代理会计衔接的基础上,区国库收付中心建立交叉复核和总稽核制度,对拆迁资金的财务收支实行零空白复核,做到层层把关,杜绝出现会计差错事项,切实维护和保障国家、项目业主和被拆迁户的合法权益。
四是深入开展财务分析,促使完善管理。由于部分拆迁项目跨越几个会计年度,代理会计协同报账员建立辅助核算台账,对历年来的92个拆迁项目收支情况进行清理分析,掌握资金的使用进度,查找项目超支或结余的原因,发现拆迁资金管理的薄弱环节,提出符合实际的具体财务管理措施,督促各单位加强拆迁资金管理。
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