一、围绕增强发展后劲，积极培植财源

　　坚持“三个并重”。一是坚持争资和引资并重。抢抓政策机遇，加强部门配合，充分发挥财税政策的激励作用与财政资金的放大效应，千方百计向上争取更多的资金支持，加大招商引资力度，扶持“一区三园”建设。二是坚持做大和做优并重。全力支持重点企业发展，壮大骨干税源。重点在技术创新、融资方式、盘活存量以及税收政策等方面，加强研究，落实措施，提供服务，想方设法促企业规模做大，产业做强。三是坚持城乡并重。按照科学规范、激励有效的原则，积极稳步地推进开发区和乡镇财政体制改革，激发乡镇发展活力，力促乡镇经济可持续发展。

　　二、围绕实现收入目标，强化财税征管

　　下好“三大功夫”。一是在组织协调上下功夫。完善一盘棋抓收入制度，与国、地、银、库等相关部门分工负责、密切配合，巩固协税护税机制，确保应收尽收。二是在考核激励机制上下功夫。将财政收入与经费供给挂钩，调动乡镇发展经济、培育财源的积极性，夯实一线征管基础，深入开展税源调查，强化征管责任，落实奖惩措施。三是在税源控管上下功夫。坚持依法征收，进一步健全国、地、财三家联系机制，进一步加大非税收入稽查力度，坚持抓早、抓紧、抓实，抓好源头控管，既要盯紧房地产开发、重点项目建设、交通运输、饮食服务等重点行业和重点税源，又要抓好小税种和零散税源等薄弱环节的挖潜堵漏。

　　三、围绕优化支出结构，优先民生改善

　　强化“三个确保”。一是确保财政教育经费符合法定增长要求。加强教育经费使用管理，着力提高农村义务教育经费保障水平，特别是农村义务教育薄弱学校办学水平，促进教育公平。二是确保城乡社会保障水平不断提高。财政投入重点继续向社保、医疗、卫生等事关民生发展的领域倾斜，进一步推进医药卫生体制改革，逐步提高新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准，巩固完善国家基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制，强力推进保障性安居工程建设。三是确保重点支出需求。多方筹措资金，统筹规划调度，集中财力办大事、谋发展，确保县委、县政府各项重大决策的落实，重点支持一批事关我县长远发展的重点工程和重点项目建设，增强财政发展后劲。

　　四、围绕强化绩效管理，深化财政改革

　　高位推进“三项改革”。一是进一步推进预算管理制度改革。继续完善公共财政预算编制和执行管理制度，努力构建“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算监关制衡机制。继续深化国库集中收付制度，提高资金运行效率和使用效益。二是进一步加强综合预算管理改革。从收入管理、编制管理、预算执行和纪律约束四大环节对综合预算中存在的收入申报不实、预算执行不严、项目变更频繁等乱象，坚决予以整治。三是进一步完善项目评价机制。规范项目评审程序，加大项目评审监管力度，建立投资评审项目库，做好工程项目招投标栏标审计，全程跟踪监管，确保资金效益。