湖北安陆市财政局创新工作方法 确保调度资金安全与效益
2013年湖北省财政厅安排安陆市农产品加工园区调度资金5000万元、县域经济发展调度资金1500万,本级财政安排调度资金1500万元。为确保调度资金运行的安全与效益,安陆市财政局从扶持企业、资金监管、跟踪问效等方面创新工作方法,强化调度资金使用管理。
一、在扶持企业的选择确定上,严格遵循四个原则
一是重点扶持纳税贡献大户的原则。对纳税贡献大户进行排名,结合企业发展潜力及经营情况,兼顾省厅调度资金额度比例,更注重向农产品加工企业和产品有市场、产业成长性好的企业倾斜,从中筛选扶持对象。
二是对成长型微小企业按其发展潜力以及纳税贡献适当予以支持的原则。根据市经信局提出的申请方案,对成长型和微小企业按其发展潜力、纳税贡献进行筛选。
三是对新创业、投资规模大的企业予以重点扶持的原则。根据市项目办提供的2012年新投资和即将投产的市重点项目,衡量企业规模及市场发展前景,从中选取扶持对象。
四是注重信誉、兼顾平衡的原则。在选取扶持对象的过程中,对已经获得上级专项资金和本级政府扶持资金的企业予以剔除,同时剔除信誉度极差的企业(如迄今仍有借款未归还的企业)。
二、在资金监管上完善放款抵押担保手续
通过经验总结,不断完善资金的风险控制,建立还款保障机制。2013年调度资金借款企业在与财政局签订借款合同的同时,还要签订财产抵押合同,将借款企业房地产、对外投资股权、机器设备作为借款抵押物,并要求企业法人以其全部财产进行联合担保,单独签订一份企业法人联动担保合同。
三、在资金使用上加强跟踪问效和监督管理工作
一是严格落实借款企业会计信息报送制度,对不按规定(按月)报送调度资金使用效益分析与报表的企业,将取消下年度调度资金使用资格。二是定期或不定期安排专人到相应的企业进行检查,随时了解企业的生产经营状况和资金使用情况。三是与经信、国地税等部门联手,对借款企业的生产经营情况实施跟踪监控,准确掌握企业财务状况,及时采取措施,保证资金安全。
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