一是开辟小额贷款“绿色通道”。扩大受惠范围，提高发放额度，简化审批程序。登记失业人员、高校毕业生等8类人员均可享受最高10万元的小额担保贷款，家庭服务业等劳动密集型企业最高可享受200万元贷款扶持。拓宽担保方式、人数、身份限制，实行信用社区、联户联保等6种担保方式，机关事业单位、电力、金融及辖区龙头企业在职人员均可履行担保人职责。

　　二是搭建创业载体平台。出台了《大学生创业孵化基地和创业园管理暂行办法》，建成1家省级、4家市级大学生创业孵化示范基地、2家市级创业示范园，每年可扶持带动500名以上大学生创业。

　　三是提升创业能力素质。财政支持实施全民创业就业大培训工程，对有创业意愿和正在创业的返乡农民工、城镇失业人员、高校毕业生、退伍军人和其他各类自主创业人员开展免费创业培训，努力提高创业成功率。建立创业大赛制度和竞赛制度，激发全民创业兴业活力。

　　四是建立考核督促机制。将各县市区发放小额担保贷款、新增创业及带动就业等情况纳入全市就业目标考核体系，推动落实。