“先有预算，后有开支”，湖南辰溪县委书记杨一中同志在县委常委会上讨论公共财政细化预算方案时如是说道。近日，笔者从辰溪县财政局获悉，辰溪县2013年公共财政预算收支细化方案已经县十五届人大常委会第三次会议审查通过。

　　辰溪县2013年公共财政收支预算草案已经县十五届人民代表大会第一次会议原则批准，根据需要，县财政局对2013年公共财政收支预算草案进行了进一步具体细化。此次预算细化是以科学发展观为指导，充分发挥财政职能作用，坚持稳增长促转型，惠民生促和谐，调分配促公平，抓改革促管理，为促进“一化四建”发展战略提供坚实财力保障，按照“量入为出、收支平衡”和“优化结构、保证重点，勤俭节约，强化绩效”的原则，科学、合理、公开、公平、全口径的编制2013年度公共财政收支预算。

　　据辰溪县财政局局长郑福荣介绍，今年的细化预算主要呈现三大亮点：一是实现了全口径预算。将公共财政预算、政府性基金预算、社保基金预算、教育资金收支预算全部纳入本次预算范围，将非税收入、上级提前通知部分专项资金纳入公共财政预算。二是实现了“项”级预算。将所有收支科目全部细化到了“项级”，特别是把交通、城市建设等一些重点项目建设资金细化到了每一个工程。三是避免了重复预算、交叉预算。对人社、民政、医疗卫生、扶贫、水利、招商引资、争资跑项、工业发展等涉及民生及事业发展类都安排了一定的专项经费，基本实现了财政分配的公平性，保障了各部门工作的正常开展。

　　据悉，辰溪县2013年将加大对保民生和促发展的倾斜力度，保民生支出较上年增加4323万元，增长78.34%，促发展支出较上年增加2720万元，增长113.07%。此外，2013年将对30万元以上的项目及专项资金分别编制绩效预算目标，实行预算绩效管理，将绩效评价结果做为下一年度预算编制的依据。