一、组织领导机制

　　成立了市长为组长，分管副市长为副组长，市直有关部门主要负责人为成员的绿色冷水江建设领导小组，加强对绿色冷水江建设的领导。领导小组办公室设市林业局，具体负责指导、协调、督促、检查绿色冷水江建设工作。各乡镇办、市直各部门都成立相应的领导协调机构，形成市、乡、村分级管理，部门相互协调，上下联动，良性互动的绿色冷水江建设推进机制。

　　二、工作责任机制

　　各单位根据职责制定总体规划和年度实施计划，层层分解目标和任务，落实责任。市建立考核评价体系和目标管理考核制度，分年度签订目标管理责任书，定期开展专项检查和跟踪督查，组织实施年度验收考核和奖惩，将考核结果作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据，实行“一票否决制”。对绿色冷水江建设作出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励，对没有完成目标任务的单位严格追究领导者和责任人的责任，并向社会公布。

　　三、依法建设机制

　　严格落实资源和环境法律法规政策，完善实施环境准入制度，贯彻落实《冷水江市城市绿化管理实施办法》、《冷水江市绿线管理办法》，建立实施“绿色图章”制度。实行行业能源消费、污染排放、耕地、林地征占用总量控制和占补平衡制度，健全资源和环境法律制度，严格行政审批许可制度，控制高浪费、高能耗、高排放，制约不合理的生产和消费。加强执法机构建设，加强部门联动，推行联合执法，形成执法合力，开展集中检查和整治活动，严厉查处破坏资源和环境的典型案件以及涉及节能减排、环境保护、生态建设的违纪违规行为。健全执法责任制和考核评议制，确保执法公开、公平、公正。加强人大对绿色冷水江建设相关法律法规实施情况的执法检查，保障相关法规得到全面落实。

　　四、政策引导机制

　　制定完善国土绿化、野生动植物保护、节能减排、森林碳汇等扶持政策，制定绿色产业发展规划和引导绿色消费、加强废弃资源综合利用的政策措施，鼓励发展绿色低碳循环清洁产业项目，把绿水冷水江建设的重点项目优先列入市级以上重点项目计划，在资金、技术、用地、税费、信贷、风险投资等方面给予政策扶持。健全金融支撑体系，积极开发绿色金融产品，实施绿色信贷、绿色保险和绿色证券政策，加强生态建设、节能环保产业、新能源开发等领域的投融资服务和国内外交流与合作。

　　五、资金投入机制

　　建立和完善“政府主导、市场推进、公众参与”的多元化投入机制。积极申报实施国家、省重点项目，争取中央财政投入力度。市财政每年预算安排不少于500万元的建设资金，确保重点项目实施。各部门项目资金要向绿色冷水江建设领域倾斜，企业要履行社会责任，安排相应资金用于绿色冷水江项目建设。鼓励社会各界捐资，吸纳捐资投入。加大招商引资力度，广聚民间资本投入。

　　六、科技支撑机制

　　建立以企业为主体、产学研相结合的科技创新体系，加强生态环境、节能减排和综合治理领域的技术研发和推广应用，不断提高科技创新水平和成果转化能力。大力实施人才引进、科技培训、技术交流以及与科研院所、大学院所技术合作的战略，全面改善科技人员结构，建设高素质的专业人才队伍。

　　七、公众参与机制

　　大力开展绿色公益活动，带动公民依法履行义务植树职责，鼓励企事业单位、市民通过绿地认建认养、以资代劳、购买碳汇等多种方式主动承担更多的生态建设、环境保护和资源节约义务。引导发展民间绿色组织，建立生态文明志愿者服务队伍，鼓励社会各界踊跃捐赠和捐助，引导社会公益性、非营利组织积极参与“绿色冷水江”建设。完善政务公开制度，开辟群众监督评议渠道，保障公众知情权、参与权、监督权，建立权力监督、行政监督、媒体监督、社会监督“四位一体”的立体监督机制。