一是搭建投融资平台。组建湖南娄星城乡建设投资开发有限公司，整合了原交建投、城中村公司、干线公司几家单位的人财物各种资源，改变了原来各家区属投融资平台公司单兵作战、资源分散的状况。有效地缓解了娄星工业集中区建设、城中村改造、全区交通基础设施建设等资金压力。

　　二是创新投融资思路。解放思想，积极学习信托融资、债券融资等新思路、新方法，在资本市场上作一些新的探索和尝试。将非经营性项目同周边土地捆绑运作，增强收益能力。将部分优质国有资产注入娄星城乡投，对城市基础设施和公用事业项目建设未移交的竣工项目进行梳理，将近几年来财政资金投入而形成的城建资产移交城乡投，以增加净资产量，增强城乡投的资产实力，为对外融资提供了可靠保障。

　　三是拓宽投融资渠道。充分利用城乡这一投融资平台，狠抓银行融资工作，加强与国家、省、市银行和银信部门的对接，争取银行融资。准确把握好相关政策，密切关注国家、省、市政策性资金的新动向，积极申报项目。2012年年获批农发行土地储备贷款1.9亿元，2013年，申报国家开发银行保障房建设贷款1.6亿元，并与省保障性住房安居工程投资公司达成4亿元投资意向，用于支持娄星区城中村改造和城市棚户区改造。