湖北浠水县“六个发力”实现财政工作提质增效
一是在组织财政收入上发力。围绕收入任务目标,强化税收征管,完善协税护税机制,建立乡镇规模以上企业增值税、耕地占用税、房屋出租3个单项考核奖惩制度,突出做好“营改增”试点征管工作,继续开展“四个市场”清理整顿,牵头组织抓好“四大投资公司”以款控税工作,努力实现大小税种突破性增长。积极引导国土、采砂等非税收入大户组织收入,加强国土收入“三个一”(收入一个账户、宗地核算一本帐、资金审批一支笔)、黄砂收入“六统一联”管理,提高税收和非税收入征管质效,完成地方公共预算收入61926万元,比上年增长20%;地方税收收入完成65888万元,占公共预算收入比重63.16%。二是在优化支出结构、保障民生上发力。进一步优化支出结构,整合项目、资源和资金,突出重点支持教育、文化、卫生、科技、社会保障、保障性安居工程、城镇化建设等民生支出,确保民生支出占全县公共预算支出的80%;预算安排8.6亿元向北城新区、滨江新区、三大园区建设等重大项目倾斜,增加1000万元支持中小企业发展,培育10家税收过千万元的骨干财源。同时,树立过“紧日子”思想,大力压缩一般性支出,严格“三公经费”管理,确保公务接待费用比上年削减20%。三是在推进财政体制改革上发力。强力推进“营改增”税制改革,建立服务业税收信息项目库,加大涉税信息传递力度,有效解决重复征税问题。以国库集中收付制度改革为抓手,着力做好二级预算单位实有资金账户撤并工作,实现国库集中收付全覆盖;严控非税收入规模,非税收入实行零增长,对项目经费统一实行零基预算;严格执行“采管分离”,深入推进政府采购改革,提高财政资金使用效益;细化部门预算编制,规范政府性基金、国有资本经营、社保基金预算,提高公共财政预算编制、执行、监督透明度和到位率;制定公务卡强制结算目录,全面推行公务刷卡消费,扎实推进公务卡制度改革;进一步改进项目审批方式,实施招投标竞争性选择,稳妥推进财政专项资金竞争性分配改革。
四是在争资立项、扩张总量上发力。抢抓大别山实验区、主体功能生态限制区、跨江联合开发机遇,准确把握省级专项资金竞争性分配的内容和方法,积极向上争取项目资金,推进商业银行支持经济发展与财政存量挂钩,引导银行加大资金投放量,广泛吸纳社会参与投资,增强“四大投资公司”融资能力,大力支持城镇化建设,力争2013年全县争资立项到位资金23亿元。
五是在绩效管理上发力。全面启动财政支出管理绩效综合评价试点,在去年确定4个试点建设项目的基础上,进一步扩大绩效评价范围,将农村安全饮水、集中连片开发、保障性安居工程、国土整治、教育D级危房改造等重大支出项目纳入重点评价范围,确保全县开展绩效评价的资金总量占本单位公共财政支出的比例达到20%以上目标。
六是在加强干部队伍建设上发力。以学习贯彻十八大精神为动力,强力推进“三抓一促”活动,加强能力建设、作风建设、执行力建设,大力开展群众路线、核心价值观教育和业务技能竞赛活动,提高财政干部抓落实能力,促进财政事业跨越发展。
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