湖北来凤县“八个到位”加强生育文明示范村建设
湖北来凤县坚持将人口计生工作融入到新农村建设中,将生育文明示范村创建工作全面纳入到当地新农村建设统一规划之中,实现人口计生事业与新农村建设共同发展。
阵地建设到位。加强村级人口学校、新家庭文化屋、计生活动室、宣传栏等阵地建设。组织机构健全,聘请村里有威望的能人担任校长,有计生专职干部担任教师,不定时的聘请乡镇计生干部讲课。新家庭文化屋图书1000册以上,计生类图书达100册以上。依托村级计生协会活动室,发挥协会会员职能,抓监督落实,促村容整洁、管理民主,充分发挥计生协会会员桥梁纽带作用,贴近群众,收集意见和反馈信息,对村里已出台的各种村规民约的落实情况和各种社会公共事务进行监督、评议,对村级矛盾纠纷进行排查、调处,提高了村级民主管理化程度。
文化建设到位。积极组织大型宣传活动,翔凤镇举办“关爱女孩,打击两非”演讲比赛,绿水镇举办正月十五灯会,大河镇举办“爱心家庭,传播文明”活动等等,大张旗鼓表彰先进计生家庭,特别是对“生育文明示范户”形成了产业发展长期重点培育机制,形成优势导向。充分整合各类宣传资源,形成“大宣传、大联合”格局。县电视台在《来凤新闻》中开设“人口、家庭、社会”专栏,每季度在“社会广角”栏目制作1期以上计生专题节目,配合宣传重点工作。投入资金15万元,制作铝合金计生知识宣传牌5万块,全部发放到育龄群众家中。
队伍能力建设到位。对村专干、协会理事、组级信息员进行经常性的法律法规、信息收集等方面的培训,提高履职能力。
制度建设到位。建立并落实村级《民主监督和民主管理制度》《理事议事制度》《协会会员联系制度》《学习培训制度》《会员活动制度》《村级计生例会制度》。
优质服务到位。全面推行节育技术服务零进零出全免费、节育手术车接车送全上门、生殖健康计卫联手全服务;严把信息上报关,实行责任目标管理,坚持求实情,摸实底,做好育龄妇女计生动态信息的收集、核实和上报;严把孕情管理关,做好孕情监测跟踪工作,加大孕前优生健康检查的宣传力度,不断提高育龄妇女的参检率;计生服务中心、村专干免费对孕妇进行孕期健康检查并定期上门了解情况,进行随访服务;严把重点环节,加大节育措施落实力度。
政策导向到位。整合12条涉及民政、教育、劳动、国土资源等25个部门针对计生家庭的奖励优惠政策,出台了《来凤县人口和计划生育利益导向办法》,并制定“部门联席会议”制度,保障落实。
环境优化到位。实施宣传教育“八个一”,打造具有来凤特色的村级人口文化建设示范品牌。在11个示范村建成人口文化一条街、一条路、一条生育文化长廊、一个生育文化大院,形成区域生育文明圈和人口文化带。制作一部计生专题宣传片、一组婚育新风图片展,创作排练一套计生文艺节目,印发一套入户知识精品。
工作重点、难点突破到位。探索区域协作模式,促进流动人口管理服务。一是坚持服务与管理相结合,完善以流动人口现居住地管理为主、现居住地与流出地管理相结合的管理制度和服务体系。针对租赁房屋的实际问题,明确了出租人和承租人的权利和义务,将计划生育、严禁“两非”行为等内容纳入其中。二是加强边区协作管理。三是建立驻外省流动人口计生协会。做好孕情跟踪服务,重点抓政策内孕情不明原因的终止和政策外男孩出生的排查,严控“两非”行为。
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