针对部分地区存在的企业“翻版”合作社、“空壳”合作社等问题，四川省财政进一步完善扶持政策，着力规范农民专业合作社发展，防止财政资金流向虚假合作社。

　　一是坚持农民主体地位。规定申报项目的合作社农民成员出资入股比例不低于60%，出资入股农民成员数不低于30户，并将财政补助形成的资产按照成员数平均量化到各成员账户，确保真正的农民合作社得到扶持，保障出资入股农民的财产性收益。

　　二是突出特色农业发展。引导财政补助资金投向生猪、茶叶、蔬菜等优势特色产业，用于解决制约农业产业化发展的基础设施、品种改良等关键环节。

　　三是建立项目库管理机制。分产业建立合作社项目库，项目库实行动态管理，一年更新一次，未进入项目库的项目申报一律不予扶持。

　　四是改进项目申报方式。对合作社申报项目实行简表预报制，合作社只需填报一张预报表，通过网络上报省农发部门，初审通过后再编制正式申报材料，切实降低合作社的项目申报成本。