河北张家口财政局“三个着力”支持深化加强基层建设年活动
按照河北省委、张家口市委的安排部署,张家口市财政局在深化加强基层建设年活动中,严格落实省市工作要求,在做好本部门派驻工作的同时,充分发挥财政职能,切实推动全市深化加强基层建设年活动的开展。
第一,着力提高资金保障。在河北省财政为每村拨付5万元工作经费的基础上,张家口市财政按照平均每村5万元标准安排专项经费,作为农业项目贷款风险抵押金,集中统一使用,支持农业生产;筹集资金600万元用于全市农村饮水安全工程,重点解决30万农村人口的饮水安全;整合省交通厅、财政厅、发改委等部门资金,对张家口市2013年帮扶村主街道硬化项目按照每村21万元标准予以补助,共涉及19个县区、191个乡镇和465个行政村,计划修建里程453公里;落实市级配套资金2786万元,支持全市4156个行政村卫生室建设;安排资金500万元,用于农村环境综合整治项目;预留100万元体育彩票公益金用于配套新增帮扶村体育健身设备。目前,共落实基层建设年活动专项资金和“一事一议”项目资金7575万元,其中:省级资金6975万元,市级资金600万元。
第二,着力强化监管效能。进一步增强服务经济、服务群众、服务基层、服务部门的意识和能力,做好政策规划对接、项目资金争取和政策落实,并通过“三个规范”加强监管,全力服务好深化加强基层建设年活动大局。一是进一步规范派驻村综合工作经费的主要开支范围。派驻村综合工作经费主要用于派驻村干部驻村期间必要的办公用品、学习资料、住房、伙食、水电、取暖及对村贫困户、军烈属等必要的慰问支出。二是进一步规范派驻村综合工作经费的报销程序。派驻村综合工作经费报销需经各工作组组长签字、县委组织部审核后,县财政局办理报销手续。三是进一步规范派驻村综合工作经费管理办法,综合经费在县级财政部门统一设立专账核算,专人负责,专款专用,并加强综合经费的监督管理。
第三,着力突出谋划长远。2013年预计投入扶贫资金4570万元,扶持283个重点村、13615户贫困户和45442名贫困人口,预计将实现38135人脱贫。积极发挥财政资金撬动作用,市县安排的资金与中央、省奖补资金捆绑使用,带动社会资金的投入,努力改善农村生产生活条件。切实贯彻“一村一品致富产业”政策,对既是“十二五”重点扶贫村,又被列入今年基层建设年活动帮扶村的,每村至少安排15万元,用于发展产业或产业片区内配套建设。同时,加大沟通协调力度,积极谋划建立健全财政资金和金融信贷资金捆绑使用联动机制,编制完善农村整体发展规划,大力支持农业科技体系构建、农村基础设施建设和农业综合开发,促进农业增产、农民增收、农村发展。
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