湖南津市三措并举破解植树造林投入难题
过去一年,湖南常德津市市投入资金1200多万元,新造林14605亩,其中在毛里湖国家湿地公园周边新造林7102亩,实现了群众得利、政府得绿、社会得益的多赢效果。为了破解植树造林投入难问题,津市市主要推行了三项举措:
一是运作项目向上争。津市资源面积小、人口少,面对资源禀赋不足这一劣势,该市紧紧抓住国家重视林业发展的机遇,积极向国家林业局和省厅争取,近年来,先后有退耕还林工程、林业防病抑螺工程、国家级贫困林场、生态公益林保护、毛里湖湿地保护等12个国家重点林业工程项目落户津市,共争取到位资金1741万元,有力缓解了资金紧张局面。
二是以奖代补本级投。为推动全市植树造林工作顺利进行了,保障“十万乔木绿津城”、“万千百十” 生态工程等活动顺利实施,该市通过多方调研,制定了一系列激励政策。如市财政拿出100万元专项资金用于奖励“万千百十”生态工程活动中涌现出来的生态造林方面的先进典型;将新造林面积全部纳入林业项目,享受国家项目补贴;将毛里湖湿地公园周边林地全部纳入公益林管理范围,由财政每亩每年补助10元。国家退耕还林项目启动后,其周边新造林地涉及旱地和水田的新造林地,全部转入退耕还林的补助范围,并优先安排其他林业项目。这一系列优惠政策的实施,有力激发了群众的造林热情。
三是用活政策社会引。充分运用林改成果建立有效的林地流转机制,采取“老板出钱开发经营,农民出山协议分红”的造林思路,实行“老板+农户”的开发方式,吸引外地老板、涉农企业投资开发,既解决了群众开发资金不足的问题,又利于开发商大规模开发,实现造林产业集约化经营。近年来,相继有省内外多名投资商在津市开发山林,栽种柑橘、油茶等,实现了经济和社会效益和谐统一。
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