近年来，湖南桃江县不断探索和创新管理模式，完善保障机制，实现了村级集体“三资”监管代理全覆盖，取得了良好的经济效益和社会效益。不仅解决了涉及面广的村级经济遗留问题3个、金额530多万元，新增集体资产1130万元，压减村级不合理支出上百万元，而且通过公开招租、发包、入股形式，盘活集体资产5280万元，盘活集体土地、林地14200亩，为推动农村经济发展、促进农村社会和谐稳定创造了良好的环境。

　　一是不拘形式举办培训，全面覆盖监管代理。每年上半年由乡镇组织经管站、财政所、农办涉农站所、村支两委人员分期培训，参加村级财务及集体“三资”（资金、资产、资源）业务培训，邀请专业人士和政策专家现场授课。据修山镇财政所介绍，培训内容全面具体，实用性强，使他们心中尤其是村干部有了一本“明白账”。

　　二是建立健全“三资”代理服务信息管理系统和网络监管平台。该县在每个乡镇建立了“三资”监管代理，即服务中心15个，所辖行政村全部实行“三资”委托代理服务。县财政专拨技术改造资金40多万元，在县经管局建立“三资”信息管理系统和网络监管平台，由县纪检监察机关和农村经营管理等部门通过监管平台适时监控284个村财务运行情况。

　　三是规范和完善规章制度，上下联动加强“三资”管理。围绕“三资”管理建立了资产、资源台账管理制度，围绕民主决策建立了村联席会议、公开公示、民主议事审核等制度，围绕“三资”代理服务建立了村级公章委托乡镇统一管理制度、村级财务支出“联签会审”制度、资产承包出让和资源开发利用公开竞价、招投标制度，“三资”管理制度体系已初步形成。

　　四是把握关键环节，确保资金安全、监管到位。村级财务群众最为关注，也是农村集体“三资”管理的重点。按照“村账乡代理”管理办法，一方面按月将实务账面“收支情况、债权债务、集体‘三资’收益分配”等收支信息进行公示。另一方面规定每年3月份为村级财务清理月，由村务民主理财小组清理上年度村级财务，并将清理结论张榜公布，接受群众监督。对发现的问题及时纠正和整改，对违纪违规人员移交纪检、司法部门。

　　五是采取行之有效处置方式，盘活资产。通过对不同资产采取不同处置方式，及时盘活资产。灰山港镇的万功塘村，对多年亏损的矿山化工厂以268万元出让，结束了亏损由村倒贴的局面；万顺石料厂因为产权不明，经常与村民因利益分配产生矛盾，后经召开村民大会，公开招标，以1158万元承租方式，群众按年按股分红，得到了妥善解决。