湖南郴州:力促公务卡改革成效显著
为进一步规范预算单位财务管理,提高公务支出透明度,湖南郴州市财政局采取多项措施推进公务卡改革。2013年以来,市本级预算单位刷卡次数和金额比上年同期分别增长65.5%、122.8%,公务卡支出与授权支付支出比例达26.4%,比上年同期提高15.1个百分点。
一是广泛宣传动员,优化支撑平台。下发了公务卡知识问答和公务卡操作流程手册、举办了预算单位财务人员公务卡业务培训。利用集中支付服务网站建立公务卡信息化服务平台,新增短信提示和信息反馈等功能。主动与省银联公司和代理银行协调,完善公务卡信息支撑系统,增强了公务卡消费的快捷度、安全度。
二是制定结算目录,力推公务卡结算。制定下发了市级预算单位公务强制结算目录,要求各单位80%以上的公务接待费实行转账或公务卡支付。严格按照公务卡强制结算目录审核把关,凡是有条件不用公务卡结算的公务消费,暂时不予报账。凡是公务支出,要求预算单位优先在具备刷卡条件的商户使用公务卡结算,尽可能减少现金支付。
三是设定两条线,实现双重控制。设定公务卡支付比例下限和授权支付比例上限两条线:各预算单位公务卡消费支出与财政授权支付支出比例达25%以上、财政授权支付支出占财政总支出的比例在20%以下。实行季度通报制,对于未达要求的预算单位暂停办理授权支付业务,暂停审批授权支付计划,双重控制压缩预算单位现金支出总量,用倒逼机制推动公务卡结算方式改革。
四是加强对县市区指导,推进改革进程。通过会议、文件加大对县市区公务卡改革的指导、督促。通过约谈、上门服务等多种形式,现场解答改革中的难题。截至5月底,全市11个县市区均已全面推行公务卡结算制度改革,目前进展顺利。
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