湖南桃源县我国中南地区最大的商品蛋鸡养殖基地，年产蛋量占全省的85%以上，每年创收近12亿元。自今年3月底全国发现首例禽流感H7N9感染人事件以来，该县家禽产业遭受严重损失。

　　一、种鸡滞销产生直接亏损。今年禽流感H7N9发生后，种鸡销售马上进入“寒冬”，种鸡场的鸡苗无人问津。三尖农牧公司的2万羽种鸡场，往年3元/只的价格销售给养殖户自行孵化。今年即使每只0.3元的价格也难以销出，种鸡被迫作商品鸡出售，直接亏损40余万元。

　　二、淘汰鸡销售受阻损失大。禽流感发生后，长沙马王堆活禽交易市场关闭，众多消费者拒禽意识严重，鸡贩子和本地农贸市场均不收购淘汰鸡。据初步了解，仅三尖农牧公司的淘汰鸡每天要亏损2.4万元，目前已亏损约200万元。现淘汰鸡销售渠道依然不明朗，后期损失不可估量。

　　三、育雏场产能下降影响后期发展。禽流感H7N9发生后，全国鸡苗需求量大幅减少。因此，该县育雏场产能大幅减少。据三尖农牧公司介绍，他们的育雏场目前虽在运转，主要是公司还有少量未被客户取消的订单，但相对往年，产量减少一半，鸡苗销售额比往年缩减20万元以上。

　　四、饲料销售受牵连导致利润下降。因禽类存笼量急剧减少，家禽饲料生产、销售受连带影响。虽家禽饲料价格目前仍维持在2725元/吨未下落，但销售量只有往年的三分之一。三尖农牧公司目前每月仅销售5000吨蛋鸡饲料，饲料利润每月减少10万元。

　　综上所述，为保护和扶持蛋鸡养殖产业，建议：

　　一、对淘汰蛋鸡收储给予财政补助。淘汰蛋鸡流通渠道不畅是当前蛋鸡产业面临的最严重困难，也是企业和规模养殖户最大的损失。建议在无法疏通淘汰蛋鸡流通渠道时，财政给予适当支持。在淘汰蛋鸡严重滞销期间，按每千羽每天50元标准给予补贴。

　　二、对种禽厂及育雏场给予财政补助。种禽厂及育雏场正常运转，直接关系新一轮禽类及其产品市场价格波动和产业稳定发展，建议对种禽厂和育雏场给予定额补助。对持有《种畜禽生产经营许可证》的种禽场，按“种禽代次”分级定额补助。祖代场可每只补助10元，父母代场可每只补助5元；育雏场可按每只0.5元标准给予补助。

　　三、加强对蛋鸡龙头企业和规模蛋鸡养殖户的扶持。落实省政府应对H7N9扶持家禽产业政策，从2013年5月至2013年10月1日，减免家禽产地检疫费和屠宰检疫费；建议对蛋鸡龙头企业给予财政贴息，帮助企业渡过难关；对存笼万羽以上的规模蛋鸡养殖户，提供贷款担保，切实解决当前流动资金短缺问题。

　　四、探索建立蛋鸡养殖保险机制。探索建立蛋鸡养殖保险机制，增强该产业的抗风险能力。由财政负担30%的保费补贴，鼓励养殖户积极参保，确保蛋鸡养殖产业健康发展。