近年来，湖南湘乡市坚持把发展义务教育摆在优先位置，在农村义务教育经费使用管理工作中坚持做到“五个到位”。

　　一是组织领导到位。成立由分管教育的副市长任组长，分管教育的市政府办副主任和市教育局局长任副组长，教育、财政、发改、物价、建设等部门的相关负责人为成员的农村义务教育经费保障机制改革领导小组，明确了各成员单位的工作职责，并在全市的教育工作会议上与各乡镇办事处和相关部门单位签订了实施义务教育经费保障机制工作责任书，纳入绩效考核管理。

　　二是宣传培训到位。利用网络、电视、黑板报、标语、手机报等传播媒体、制作宣传卡片、举行补助资金公开发放现场会等形式广泛宣传农村义务教育经费保障机制的惠民政策，由市财政局、市教育局每年定期组织开展预算编制、财务管理和会计业务培训工作，保证农村义务教育经费保障政策宣传进校园、进课堂、进村镇。

　　三是管理机制到位。先后出台了《农村义务教育经费保障机制的实施办法》、《湘乡市义务教育阶段学校公用经费管理办法》、《中小学校校舍维修改造暂行管理办法》、《义务教育阶段中小学校财务管理制度》等文件，规范农村义务教育经费的使用管理。将农村中小学各项收支都纳入预算管理，对农村中小学实行“校财局管”，确保各单位严格按照预算标准执行。

　　四是资金保障到位。湘乡市现有中小学校224所，在校学生73790人，在职教职工4698人，离退休教师2853人。教师人员经费全部纳入财政预算，专项经费设立 “农村义务教育新机制保障专户”，经费实行专户管理，专款专用。全市近两年还通过融资筹措5780万元用于合格学校建设，其中2011年建设合格学校36所，2012年建设37所。

　　五是监督检查到位。在各中小学推行财务公开制度，加强资金管理，保证公用经费落实到位，规范公用经费开支范围。加强收费清理，规范学校收费行为，治理教育乱收费。加强检查督查，对各乡镇中心学校公用经费的管理和使用进行检查，对违规违纪情况进行严肃处理。