湖南新晃县一事一议财政奖补工作成效显著
近年来,湖南新晃村级公益事业建设一事一议财政奖补工作在县委、政府的高度重视和正确领导及上级财政、综改部门的大力支持和具体指导下,投入4781.34万元在全县23个乡镇296个行政村中的267个村开展一事一议财政奖补建设,尤其是2012年取得了创新性的突破,建成了一批群众急需的基础设施项目,重点解决了农村“行路难,灌溉难,饮水难”问题,农村面貌焕然一新,财政奖补工作收效明显,实现小县干大事,穷县干实事。
一、拔高要求,成绩喜人。去年,在全县23个乡镇172个村开展一事一议财政奖补,奖补覆盖面占全县行政村的58.1%,比省里50%的要求增加了8.1个百分点,比上年增加项目48个,增长35.82%,比年初163个项目计划增加19个,增长11.66%。据统计,共完成建设项目182个:村内道路建设项目127个,新修及改扩建道路130.19公里,硬化村道及入户便道111.022公里;新修和维修水渠项目14个,总长15.82公里;山塘水库维修项目2个,库容0.73万立方米;桥涵建设项目15个,新修维修桥梁15座、桥涵2座;机电排灌项目3个,新修机电排灌井3座;人畜安全饮水项目18个,铺设管线55.69公里;卫生设施项目1个,建垃圾处理场1个;其他小型水利设施2个,修建水坝1个、新修河堤850米。
二、投资筹劳,效果明显。试点项目筹劳人口70107人,比上年增加15575人,增长29%;村民投工569320个,比上年增加77730个,增长16%。受益群众达129430人,比上年增加33301人,增长35%。工程投资总额4616.2万元。其中:财政奖补1824.89万元,比上年增加794.41万元,增长77%;群众自愿捐资和社会赞助255.93万元,比上年增加179.73万元,增长2.4倍;以劳折资633.13万元,比上年增加141.54万元,增长29%;村集体经济投入16.12万元,比上年增加2.52万元,增长19%;整合其他部门资金1886.13万元。
三、态势良好,成效显著。村级公益事业,群众积极参与,热情高涨,发展前景看好,社会效应明显。一是加快新农村建设步伐。将支农资金与其集中捆绑使用,加大建设支持力度,积极推动新农村建设。天堂乡彭岩村修建公路,除村民自愿筹工投劳外,一事一议财政奖补30万元,捆绑各方资金15万元,共投入45万元修成了一条长3.8公里、宽5米的公路和两座长8.5米、宽4.5米的桥梁,新砌一段240多米长的保坎和改造一段120多米长的河道。据相关部门评估,整个工程需100万元以上,全村356人直接受益,方便群众的生产、生活,促进了物资文化交流,加快了全村经济发展。二是促进生产生活条件改善。天堂村、绞沟村是天堂乡最缺水的两个村,两村组织召开党员、群众代表参加的民主议事会,迫切要求解决难饮水、用水难问题。通过一事一议财政奖补,整合各方资金,共投入62.8万元,其中财政奖补60万元,新修了冲库和绞沟两座排灌、人畜安全饮水工程,建成了天堂、绞沟两村的灌溉人饮水利体系,解决两村5个村民小组62户263人的人畜饮水和5个组所有良田的灌溉问题。两座排灌的建成,改善了人居环境,促进了民生发展,农业增产增收,体现了一事一议财政奖补的优越性。三是调动群众建设家园的积极性。实施一事一议财政奖补项目,全县掀起了村级公益事业建设新高潮,除财政奖补资金外,群众自愿捐款、投工。老百姓对一事一议财政奖补政策拍手称赞,参与项目建设的积极性不断高涨。广大农民真正得到实惠,看到实效,村村寨寨“人人议建设、户户参建设、村村比建设”。实施项目村民自愿出让耕地、山林,全县未发生一起因项目分布不均及工程质量问题引起的纠纷、上访和阻工事件。四是密切党群干群关系。实行一事一议财政奖补,老百姓得到实实在在的实惠,党和政府为民办实事,加强党群、干群联系,融合党群、干群关系,促进社会和谐发展,部分村组将一事一议纳入《村规民约》。农民群众切身体会到党和政府的大力扶持与关怀,村干部把主要精力和时间放在了带领农民群众开展公益事业建设,改善基础设施,加快农业生产发展上,农村基层干部的工作作风得到了较大转变,服务意识得到增强,社会难点、热点问题和各种矛盾纠纷逐步减少,维护了农村社会和基层政权稳定。大湾罗乡甘家桥村村长在财政奖补12万元的前提下,自己主动捐款1万元,带动村民捐款4.8万元,硬化了一条长1.2公里的通组公路,实现了全村父老乡亲多年的愿望,群众无不感激地说:“一事一议议出了好干部”。
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