近日，湖南娄底娄星区出台《娄星区乡镇财政资金国库集中收付制度改革实施方案》、《娄星区乡镇财政资金国库集中支付管理暂行办法》，明确“四强化四原则”加强乡镇财政国库集中收付制度改革工作。

　　一、落实“四个强化”工作要求

　　一是强化组织领导。成立区乡镇财政国库集中收付制度改革领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设区财政局，具体负责乡镇财政国库集中收付制度改革实施工作。明确各乡镇主要负责人要亲自抓落实，确保组织领导到位，工作措施到位。二是强化业务培训。财政部门加大对相关业务股室、各乡镇财政所和代理银行等部门相关人员的培训力度，尽快熟悉业务操作流程，加强协调配合，保证相关人员适应新的工作需要。三是强化财务管理。为保证改革的顺利实施，各单位要进一步加强单位财务管理，通过细化乡镇部门预算编制，规范资金管理程序，防止违法违纪行为的发生，提高资金使用效率。四是强化工作纪律。各乡镇办进一步提高对乡镇财政国库集中收付改革工作的认识，规范财政资金管理，规范业务操作程序，严格按照财经法规及各项财政制度办事，管理好、使用好财政资金。对财政国库集中收付实施工作中出现的违法违纪违规行为，坚决按照相关法律法规处理，并追究相关责任人的责任。

　　二、坚持“四项原则”工作标准

　　一是“五权不变”的原则。实行乡镇国库集中收付制度改革后，各乡镇办预算管理权不变、资金所有权不变、资金使用权不变、资金审批权不变、债权债务管理权不变，乡镇办对其财务活动的真实性、合法性、合理性全面负责。二是规范操作的原则。合理确定财政部门、乡镇办及其所属部门、代理银行的职责，使乡镇财政性资金的收付都按规范程序在国库单一账户体系内运行。三是强化监管的原则。通过乡镇国库集中收付制度改革，增强乡镇财政资金收支活动的透明度，实现区财政对乡镇办各类财政性资金收付活动全过程监管。四是提升效率的原则。实行国库单一账户管理，减少资金申请和拨付环节，加快资金运行速度，提高财政资金使用效率。