一、依规设置公益性服务岗位。湖北安陆市2003年综合配套改革时，锁定乡镇中心人员531人。设置农业水产、水利农机、文化广播、畜牧防疫、人口与计划生育、社会事务、乡镇企业、村镇环境等八个服务中心，岗位按照《农村公益性服务岗位配备和控制标准参考意见》配备或控制标准，因公益性服务人员退休、死亡等原因，现在岗服务人员519人。

　　二、依规推行合同管理。一是年初乡镇办事处和市直主管部门配合，对农村、农民的服务需求进行搜集整理，根据细化、量化的服务内容拟定乡镇、主管部门与各服务中心的合同、中心与服务人员的合同，并审核合同的合法合规性、可操作性。二是合同签订前，要求各服务中心人员认真学习合同内容，在清楚了合同规定的权利和义务的基础上签订合同，对已签订的合同，市综改办进行了网上公示。三是实行了三个层次考核。市综改领导小组对乡镇政府（综改办）考核，分半年、年终两次进行；乡镇政府对各服务中心的考核，分半年、年度考核；服务中心对服务人员的考核，分季度进行。每个层次考核都有考核文件及依据、评分细则、评分表，考核结果与养事资金直接挂钩。

　　三、依规安排使用资金。一是按政策分配资金。安陆市以钱养事资金分配测算，严格按照鄂发〔2005〕13号文件规定进行。全年分配以钱养事资金1303.7万元，其中：省下达转移支付资金728万元、市本级资金575.7万元，各中心资金实际分配高于省定标准。新增的“民政服务”、“新农保服务”等公益服务经费由市政府解决。二是按程序拨付资金。养事报酬由市综改办按服务中心季度考核结果以国库直接支付方式支付到服务人员账户；养老保险、医疗保险单位部分，由国库直接拨付到市养老保险和医疗保险专户。三是按要求公示资金。资金的分配和拨付情况，市综改办将明细数、总数、拨付情况等信息，及时在《安陆市财政与编制政务公开网》上进行了公示，接受社会监督，全年没有一起服务人员上访事件。

　　四、依规落实保险待遇。2012年，市综改办与劳保局和医保局联系，安排专门时间、安排专人对历年来公益服务人的养老保险和医疗保险账户进行清理对账，核对并修改了人员信息和账户余额，保证人员信息与金额准确。2012年度缴纳服务人员养老保险金235.74万元、医疗保险60.34万元，两项合计比2011年增长34%。对安陆市已退休服务人员进行了清理，集中解决了全市养事中心已退休22人医保问题。

　　五、依规抓好日常管理。首先，实行了“一志三卡”管理模式，即：工作日志、服务登记卡、检查监督卡、考核结算卡；其次，加强了管理体系建设：一是服务中心负责对服务人员的日常管理和跟踪监督指导；乡镇负责对服务中心的日常管理和考核；二是落实了群众监督、主管部门监督、舆论监督制度，极大的提升了安陆市公益服务效能。三是规范日常档案管理。要求岗位设置、项目管理、合同管理、招标管理、资金管理、考核验收等相关资料，必须清理归档。

　　六、依规加强教育培训。针对公益性岗位服务人员流动慢、整体学历不高、继续教育机会偏少、业务知识更新不及时的问题，市综改办会同市相关业务主管局加大了培训力度，注重从内部挖潜。全年各主管局累计举办培训班29期，培训学员1500余人次。其中，农业局组织3次农技推广培训、5次新能源沼气建设培训，畜牧局组织4次动物防疫培训。