湖南平江县“五统一”加强行政事业单位财务管理
为适应事业单位改革、乡镇机构改革不断深入的新形势,湖南平江县将行政事业单位财务管理列为“重头戏”,着力建机制、抓指导、强管理,促进单位理财水平不断提升。
一、深化改革,统一分类管理。对县直行政事业单位,重点推进国库集中支付改革扩面提标,2012年纳入改革的单位增加到238家,资金监管面拓宽到国有、公共资源交易领域,实现了国库集中支付覆盖“两个所有”。顺应乡镇机构改革新形势,改革后的林业、农业、畜牧、农机、水管等事业站所财务全部纳入乡财县管系统,预算编制、收入征缴、资金划拨、财务核算、资产处置等由乡镇财政统一管理,确保涉改单位平稳运行。
二、提升素质,统一业务培训。在抓好财会人员继续教育的同时,开办《会计法》及会计基础工作培训班,600多名行政事业单位财会人员接受封闭式培训和闭卷考试;分别组织新《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》培训,培训人员460余名,使近年来新出台的财经法规、政策、制度得到全面普及。
三、夯实基础,统一指导帮扶。针对部分事业单位会计业务力量单薄、内控制度不健全等问题,建立股室对口帮扶机制,采取“业务交流+上门指导”方式,从财政系统选派精干力量,上门指导单位建立岗位责任、内部稽核、财务收支审批等系列制度,“手把手”指导业务人员如何建账、记账、算账、报账、查账等,促使部分单位提高了会计“实战”能力。
四、查漏补缺,统一财务检查。以规范为目的,检查为手段,连续四年组织县直行政事业单位财务“大检查”和乡镇财政“联审互查”,着力排查、处理和规范县直单位国库集中支付业务、非税收入征缴、公务员津补贴发放、会计基础工作、“三公经费”公开等方面的问题和不足,进一步规范乡村两级的财务和资金管理,努力降低了资金风险,助推了财政科学化精细化管理进程。
五、规范程序,统一考核评比。出台会计基础工作规范化考核文件,将会计基础工作分为7大类40项89个指标,实行百分制考核。通过全面检查、当场打分、民主评议、及时公布,先后评定会计基础工作达标单位20家,同时对33家单位下达限期整改通知,督促提升会计基础工作水平。
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