湖南怀化新晃积极探索税源专业化管理，应用纳税人“用电信息数据库”从第三方获取企业用电信息，通过管理系统对相关行业纳税人的登记信息和申报信息进行科学评估比对，查找漏征漏管情况和评估行业纳税人申报的准确性和真实性，最终实现户籍比对、税负预警、纳税评估三项目标，较好地掌握了漏征漏管户信息、企业生产和销售情况，严控税收流失。

　　一是采集数据建立信息库。与供电部门协调，定期从供电部门电脑中采集所辖区域用电户的基本情况和用电数据，把期初数据录入“以电控税”管理信息系统，通过“用电用户信息维护”模块，将供电部门提供的用电户信息与综合征管软件登记信息的进行人工比对，建立起用电户与纳税户一一对应的关联关系。

　　二是调查测算确定行业单位耗电征税系数和行业税负预警值。通过“纳税人行业信息维护”模块，结合工作实际，把纳入“以电控税”管理范围的纳税人划分成25个行业。按照行业归类的方法、对不同行业纳税人单位耗电税负水平进行测算，确定行业单位耗电征税系数和行业税负预警值。对纳税人生产用电与生活用电、管理用电难以划分的，由县国税局在调查测算的基础上合理确定生活、管理用电扣除标准。

　　三是分析应用建立信息异常处理机制。运用“以电控税”管理信息系统对用电户的用电数据与CTAIS税务登记信息、纳税人申报信息和行业电耗指标数据库进行比对分析，产生户籍比对、税负预警、纳税评估监控三项信息。对户籍比对信息异常的，则生成漏征漏管清册，由税源管理部门逐户核实，依法责令办理税务登记、核实停歇业或注销户，纳入正常管理；对税负信息异常的，则生成税负预警清册，由税源管理部门逐户调查税负情况，对税负偏低的依法核定或者调整定额税款。对纳税评估监控指标异常的，则生成行业纳税评估清册，交由征管部门组织开展纳税评估工作，督促企业主动查找问题，积极自查补税。对自查补税效果不明显的，由评估小组进行重点评估。

　　该县应用“以电控税”系统，通过对漏征漏管户清册中的120多个异常数据进行比对分析、逐户核实，查实漏征漏管户34户。通过对纳税评估监控异常信息进行分析、评估，完成了高电耗、牛肉、砖瓦行业评估工作，查补入库税款100余万元，行业税负大幅度提高，有效的解决了税收流失问题。