为切实加强农家书屋工程和文化信息资源共享工程，充分发挥好这两大工程在建设社会主义新农村中的作用。目前，湖南新晃290个村、6个社区完成了“农家书屋”建设，配齐了相关配套设施，覆盖率达98%。为把此项工作进一步向前推进，2013年新晃财政在中央下拨资金的基础上配套资金10.2万余元，努力把农家书屋打造成为百姓搭建的信息平台。

　　一、好事办好，实事办实，切实发挥书屋效益

　　一是加强领导，完善工作机制。县里、财政局、文化局、邮政局联合成立了农家书屋工作领导小组，领导小组下设办公室，明确了分管领导，制定了农家书屋工程建设实施方案，并将任务以文件形式分解到乡镇，列入对乡镇的目标考核，并将农家书屋建设列入绩效评估及绩效问责的重要指标，明确将农家书屋这一为民办实事工作与年度考核挂钩。同时对工作不力、验收不合格，实行严格的责任追究制，主要领导、分管领导、相关经办人员，除年度考核不称职外，将追究责任到人。二是规范管理，做好业务培训。在省市将图书、报刊、音像制品、书柜、阅览桌、报架等设施配齐后，安排专业人员，深入各书屋，按照《农家书屋管理员手册》要求，进行了现场业务培训，向书屋管理员传授图书分类、陈列上架基本知识与技能，并积极协助管理员布置书屋，安装书屋标牌，张贴管理制度，分类陈列图书，帮助书屋建立图书登记、借阅登记和需求登记等规范化工作流程。同时，按照上级要求，做好农家书屋信息、照片采集工作，并录入全国农家书屋工程建设信息管理系统。三是加强督查，验收工作到位。定期和不定期对农家书屋使用和管理情况进行督查，发现问题及时整改，切实把工作抓实，做好。四是注重宣传，创新管理模式。296个村（社区）统一悬挂“农家书屋”标牌，张贴宣传标语六百余幅，共发放宣传单116000余份，切实提高群众知晓率。创新书屋的社会化管理模式。去年参加了全省农家书屋总结表彰会，新晃“书生管书”模式成为了全省推广典型，这种管理模式不仅增多了开放时间，还保证了周末全天候开放，寒暑假大部分时间定时开放。2013年5月李树乡隆兴村农家书屋在一个月内，借阅量达230余本，是以前的10余倍。鱼市镇大坝河农家书屋从今年五月到目前为止，借阅量达400余次，平均每天借阅7次以上。五是开展活动，保证书屋效益。农家书屋及时向村民公布图书信息，开展借阅活动，满足群众的借阅需求。兴隆镇胜利村、扶罗镇皂溪村、李树乡大晏村等农家书屋，群众借阅率高，对知识的渴望急切；波洲镇暮山坪村农家书屋举办科技培训班，促进产业发展；兴隆镇胜利村大学生村官管理员假期组织留守儿童到书屋开展读书活动，为孩子们增加精神食粮；波洲镇、兴隆镇群众到书屋阅读后，学到了不少种植技术，促进了蔬菜、水果产业发展。今年下半年，县财政、文化、邮政计划将联合组织一次农家书屋读书活动，开展一次农家书屋经验交流会，宣传农家书屋建设成果，扩大农家书屋的社会影响，为村级文化建设营造发展氛围。

　　二、注重调研，了解问题，找准优化书屋着力点

　　通过深入乡村一线调研，农家书屋尚存在一些不足，主要表现在以下几个个方面：一是农家书屋建设及运行资金缺乏。工程建设、系统设备、文化信息资源、书架配置等一系列建设性投入每村折算仅3万元，每年每村运行管理经费1000元，远远不够运转。由于农家书屋建设起步晚，底子薄，涉及面广人多，文化层次参差不齐，个人需求迥然各异，有待注入资金激发活力，让百姓从知识的海洋里学到技能收获效益。二是部分读物对农村搭配不合理或更新慢。对于农村来说，承受超负荷生产劳动，整天忙里忙外，时间宝贵，忙里偷闲进书屋看书，大多喜欢看一些通俗易懂、具有可操作性的科普杂志或画册，对理论性或者长篇幅的不感兴趣。由此，需加强对农家书屋调研，不断改进农村对读物的需求。三是乡村文化经费被挪用、占用现象严重，不能用在村级文化活动经费开支上，书屋书刊更新经费得不到落实。四是当前经费紧张、投入不足，普遍反映书屋刊物更新太慢而邮发类刊物又太少。五是农家书屋选址仍有待优化，因农村居住分散，一些地方选址在农村偏远地段，加上宣传不够，农户知晓率低。六是农家书屋后期管理问题突出。部分农家书屋忙时没人管，闲时又想出门找门路赚钱，对于农村来说农家书屋管理经费确实让人头疼，对农家书屋管理员待遇、农家书屋常年免费开放等问题有待出台统一的管理制度，做到制度化、规范化、长效化。

　　三、立足长远，积极应对，努力实现书屋超前发展

　　一是加大对书屋管理力度，提升为民服务平台。要切实重视书屋管理工作，不断探索新的管理模式，寻求新办法，让农家书屋真正成为新时期提升农民素质的有效平台。二是深化“书生管书”模式，构建学习型社会。营造氛围，引导全县中小学生和广大村民爱读书、读好书，让农家书屋“书生管书”模式成为创新社会管理的好典型。三是尽快出台农家书屋管理补贴措施。今年4月县农家书屋建设工作领导小组出台了《关于加强农家书屋“书生管书”工作的的意见》对书生管书及其他专门书屋管理员进行补贴，每借一本书或配送资料补助0.5元。不断出台新办法以及其他相关管理制度、措施，促进书屋的管理，提高服务质量。四是加强对乡村文化经费的管理。探索新的管理监督模式，强化文化部门的执法力度，实行文化经费的归口管理，自觉接受财政、审计和社会监督。加大管理体制创新，努力打造文化品牌，使农家书屋真正成为百姓致富的信息平台。