2013年5月21日，湖南岳阳市委书记卿渐伟对全市扶贫开发工作作出重要批示：“我市有51万贫困人口，解决他们的生产生活中存在的问题，是我们的职责所在。全市全面进入小康，他们是重点、难点。 要采取有力的措施，加强这方面的工作”。这既是新任书记亲民爱民的政治情怀，也是历任市委、市政府领导关心、支持贫困地区建设的真实写照。

　　岳阳市是一个农业大市，农村贫困农民的生活状态一直牵动着市领导的心。实施扶贫开发27年来，先后有180多位市委、人大、政府、政协、军分区领导联点帮扶，有130多个中央、省驻岳部队、企事业单位、市直党政机关、企业、学校等单位连续多年投入到农村扶贫开发。从2002年开始实施定点扶贫，每两年轮换一次，每次确定30-60个贫困村。截至2012年底，已完成的省级、市本级扶贫村和县级帮扶村达984个。联点市领导、各后盾单位一把手经常到联点村走一走，亲自调研，现场办公，慰问贫困乡亲，对全年要帮扶的工作进行具体部署。近年全市累计投入到农村贫困村的中央、省、市财政扶贫资金和后盾单位帮扶资金达十多亿元，极大地推动了全市贫困地区脱贫进程。

　　进入新世纪第二个十年来，市委市政府更是把扶贫开发工作作为全面建设小康社会的重要任务，把消除贫困作为促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的重要举措。2013年1月17日，召开了建市以来首个高规格的市委扶贫开发工作会议，对新一轮扶贫开发工作作了全面部署；《中共岳阳市委、岳阳市人民政府关于进一步加强农村地区扶贫开发工作的实施意见》也通过市委常委会讨论，即将下发。这将进一步凝聚力量，推动我市扶贫开发工作阔步前进。

　　27年来，扶贫战线的同志为扶贫开发工作始终兢兢业业、任劳任怨。定点扶贫后盾单位派出的队员，扎根农村，与村民同吃、同住、同劳动，不怕苦、不怕累、不怕脏，与扶贫村干部群众打成一片，想贫困村之所想，急贫困村之所急，为密切干群关系，促进社会和谐作出了巨大贡献。

　　改变贫困面貌更离不开广大基层党员干部和人民群众。他们自力更生、自强不息，他们不服输、不认输，引资金、筑公路、修水利、兴产业，勤俭节约、团结奋斗，在穷山恶水间创造了脱贫致富、建设新农村的神话。

　　贫困人口大幅减少。通过长期的不懈努力，我市贫困人口大幅下降，经济水平大幅提升。全市农村贫困人口由1986年的65万减少到2011年的16万，国家扶贫开发重点县—平江县农民人均纯收入由当年的350元增长到3781元。

　　基础设施明显改善。生活在大山深处的汨罗市玉池乡安山村群众无不感叹，如果不是领导联点、扶贫支持，8公里的山路肯定无法硬化。27年来，全市扶贫开发共为贫困乡村新修、改造村级公路5200多公里，架设电线4400多公里，先后兴修、维修水利设施和饮水工程3021处，增加有效灌溉面积40多万亩，同时新建和修缮卫生院、村部、小学876所，发展沼气池15960口，有效地提高了贫困农村生产创收能力，农民生活条件和生存发展环境得到了明显改善。

　　产业结构不断优化。围绕农村产业调整，我市扶贫开发工作进行了大胆探索和创新，逐步实现了由输血型扶贫向造血型转变。平江县充分利用国家信贷扶贫资金支持，采取“公司+基地+农户”的扶贫开发模式，逐步形成了油茶、药材、竹制品、蚕桑、烟叶、有机茶、水果、蔬菜等8大产业。平江县芩川镇九峰村在市委办、市人社局帮扶下，播种优质稻310亩、发展生猪1300头、栽种良种茶50亩、楠竹1000亩，全村仅种养殖一项人平增收380元。岳阳县月田镇稻田村在市政府办、市林业局、市农业局帮扶下，确定靠山、管山、养山的扶贫思路，新栽和改造楠竹600亩、新栽和垦复油茶330亩，并建立大棚蔬菜、优质无籽西瓜、优质高产水稻示范基地560亩。2013年，全市以为民办实事为平台，在平江县开展“两项制度”有效衔接帮扶农民发展生产活动，扶持18750名贫困农民发展产业，预计帮助农民人均年增收600元。

　　劳动力素质显著提高。国家实施“雨露计划”九年来，我市按照省扶贫办下达的“雨露计划”指标，对全市农村贫困地区劳动力组织举办了各类专业技能培训班，受训人数达14900多人，并确保了实施培训后输送到权益能得到保障的各地大、中型企业就业。这批昔日的贫困农家子弟现在分布在广东、浙江、江苏、上海、北京等地，已成为企业的员工、主管、经理，月薪高的已达6000元以上，少的也有2000多元，较好地实现了“培训一人，致富一户，带动一片”的目的。

　　如何落实卿书记“采取有力措施，解决贫困农民的生产生活中存在的问题”指示，让贫困农民与全市人民一起在2018年前进入小康，是当前全市扶贫开发工作面临的重大课题。6月3日至10日，市扶贫办联合市财政局组织全体市直建设扶贫村支部书记和工作队长、资料员赴大别山连片扶贫开发地区考察学习。乡村支书一致认为“开阔了眼界、拓宽了思路、增添了信心、增强了紧迫感”，并撰写了很多朴实的心得体会。这次考察学习，必将为全市新一轮扶贫开发工作奠定坚实基础！