湖南澧县财政“五个侧重”全力稳增长促和谐
2013年以来,湖南澧县财政充分发挥职能作用,及时调整工作重心,深入开展转作风、解难题、抓关键、见实效专项活动,采取“五个侧重”全力稳增长、强保障、抓改革、惠民生、促和谐。
一是组织收入更加侧重培植财源。把“强投资”作为“稳增长”的重要抓手,按照“握紧拳头保重点,集中财力办大事”的原则,本级预算安排1.3亿元重点支持30个重大项目建设和招商引资,同时,安排财源建设奖励及创业富民资金900万元,对招商引资、信贷投放、企业纳税等7大类14个小项促进县域经济发展的行为予以重奖,并从政策、资金等多个层面出台扶持措施,鼓励和扩大就业创业,搞活商贸流通,刺激经济增长。
二是支持发展更加侧重资金引导。积极防范和化解财政运行风险,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,综合运用财政金融手段,采取风险补偿、以奖代投、担保贴息等方式,缓解项目资金瓶颈和企业融资难。在前期出资1000万元成立财鑫担保公司澧县分公司基础上,近期又安排注册资金3000万元,并注入优质国有资产做大做实六大投融资公司,建立融资、投资、建设、管理、偿债一体化的良性循环机制,努力提升政府融资能力,为政府项目建设提供强有力的资金保障,推动经济发展。
三是优化支出更加侧重保障民生。财政支出进一步向社会事业、城乡居民、基层基础倾斜,呈现出“总量更大、覆盖更广、标准更高”的特点。预算新增财力的六成以上用于保障和改善民生。全面取消农村灌溉水费,增加乡镇水利转移支付和排渍电费支出1000万元。乡镇公务费提高到乡平50万元,村级低限运转经费增加到村平6万元,各项社会保障政策持续提标扩面。用于教育、医疗、卫生、社保、三农等民生支出比重达到72%。
四是财政改革更加侧重绩效评价。在推行政府采购和财政投资评审等改革手段基础上,为让财政资金真正花出效益来,将县本级财政投入在100万元以上的项目,纳入绩效评价范围。对重大支出项目的绩效评价结果定期向政府报告,将专项资金管理水平和绩效做为作为纠正预算执行偏误、安排来年部门预算、实施行政问责的重要依据。
五是财政管理更加侧重四费控管。大力压缩全县公务接待费、公务用车购置和运行费、外出学习考察费、会议费支出,全县各单位实行“四费”支出年度总额指标控制原则,2013年“四费”支出总额同比压减20%以上,采取民主理财会签、公务卡结算、国库集中支付、“四费”支出公开、财政监督检查等手段加大控管力度,对擅自突破公务接待费指标的单位分别实行调减下年指标、财务重点监控、征收调节基金、取消评先资格、全县通报批评、追究违纪责任的严肃处理。
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