湖南常德市坚持以保障和改善民生为重点，调整优化支出结构，加大公共服务投入，积极推进民生财政建设。

　　一是大力支持完善社保体系。安排社会保障与就业资金40亿元，支持扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，将新农合、城镇居民医疗保险分别提高40元，加大城乡低保对象、低收入群体的困难救助力度，健全与物价挂钩的联动机制。

　　二是大力支持教育强市建设。安排教育资金48.5亿元，切实加大学前教育投入力度，提高农村义务教育经费保障水平，落实城市义务教育免学杂费政策，实施国家教育助学、教育资助等措施，建立职业教育经费稳定增长机制，加快教育文化产业园区建设，促进学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育协调发展。

　　三是大力支持医疗卫生事业发展。安排医疗卫生资金12.6亿元，深入推进医药卫生体制改革，提高基本公共卫生服务财政补助标准，巩固完善基本药物制度和基层运行新体制，支持开展县级公立医院改革，推进居民大病保险试点，促进医保和城乡医疗即时结算。

　　四是大力支持文化名城建设。安排文化体育与传媒资金3.6亿元，其中市财政安排文化产业引导资金0.72亿元，积极推进文化惠民工程，加快文化体制改革步伐，建立健全公共文化服务体系，推动公共文化资源整合和共建共享，加强国有文化资产监督管理，支持做大做强文化产业。

　　五是大力支持保障性住房建设。安排住房保障支出资金6亿元，积极发挥财政资金的引导作用，落实各项扶持政策，健全多元化融资机制，规范建设、分配及维护管理机制，支持包括棚户区改造、廉租房等在内的保障性安居工程建设。

　　六是大力支持为民办实事。加大财政投入力度，积极筹措调集建设资金，全面完成好各级安排部署的民生工程；市财政继续安排奖励资金1000万元，支持鼓励县市区稳步提高乡村低限运转保障水平；全面实施社区低限运转保障机制，增强社区运转和保障能力；完善财政调节收入分配机制，稳妥推进津补贴及绩效工资改革，缩小收入分配差距。