近年来，湖南常德市坚持把节省投资、控制风险作为工作目标，采取措施全面加强融资管理。

　　一是健全制度，实行规范管理。为切实管好融资，制定了《市本级融资平台政府性开发建设项目资金管理暂行规定》和《关于加强和规范政府投资项目BT建设管理的通知》两个融资管理规范性文件，对融资的筹措、使用和偿还等方面进行了规范，做到了融资借、用、还的行为有章可循，按制度办事。

　　二是编制计划，实行预算管理。为保证融资建设有序进行，充分发挥资金使用效益，每年年初根据当年建设和偿债需要，编制城建融资收支计划，对未纳入计划的项目，财政不评审，项目不开工，资金不支出，做到收入有计划，支出有项目，避免融资建设行为的随意性。

　　三是开发软件，实行动态管理。开发城建项目资金管理系统，对包括融资在内的所有项目资金实行全程监控、全面监控和实时监控。该系统能有效防止公司经营行为挪用政府项目资金，杜绝超工程进度、超决算付款，并能及时掌握城建投融资公司融资收入、项目支出和每笔债务到期的情况，为决策提供准确信息。

　　四是派驻总监，实行前置管理。从市财政局选派了一批政治素质高、业务能力强的业务骨干到市城建投融资公司担任财务总监，监管公司财务收支，基本做到了融资建设资金不被挪用，工程建设资金拨付不超规定，项目完成拨款不超决算，实现了财政监管关口前移。

　　五是严控投资，实行效益管理。对于涉及设计变更事项等需追加投资的项目，严格按照《市本级政府投资基本建设项目投资变更管理办法》规定的程序，实施现场勘查，分级审批，做到未按程序审批的投资不评审预决算，不拨付工程资金。同时，在保证资金安全的前提下，利用已提回且暂不需使用的融资资金，开展多种形式的理财，增加利息收入，冲抵部分融资成本。

　　六是加强防范，实行风险管理。设立债务风险因素动态数据库，用数学模型对融资风险进行动态预警，并根据模型测算每年的融资额度，及时对债务风险进行预测分析。着力控制风险源头，将融资期限尽量控制在5年以上，尽可能使偿债时间均衡分布，以减轻偿债压力，并将融资成本严格控制在贷款基准利率上浮10%左右，力争债务风险最小化。设立偿债基金，除每年预算安排一定额度的还本付息资金外，从2009年起提取偿债风险准备金，作为政府担保债务出现偿债风险时的代偿资金，防范和化解债务风险。