一、突出资金投入重点。突出了三个重点：一是“五小”工程建设。扎实推进小山塘、小水库、小河坝、小沟渠、小机埠维修改造。2011年以来，全县共完成小型水库除险103座、清淤硬化小沟渠4300 多公里、清淤扩挖小山塘10010口、维修小机埠327 处、维修小河坝1112 座。全县新增山塘蓄水量2000万方，相当于新建20座蓄水100万方的小Ⅰ型水库。二是“大中型”灌区改造。针对大中型灌区沟渠堵塞、渗漏现象严重，灌区末端农田用水得不到保障的问题，启动了大中型灌区疏浚改造工程。仅黄石灌区、三里溪灌区，就疏浚主干渠200公里、硬化渠道210公里、改造涵闸设施200处，改善灌溉面积25万亩、新增灌溉面积2万亩，黄石灌区尾水到达的时间从改造前的5天缩短到3天，农田灌溉条件得到极大改善。三是“病险”隐患治理。该县水利设施分布广、数量多，而且大部分兴建于上世纪60、70 年代，由于建设标准低、老化严重，导致病险隐患也较多。为确保发展需要和群众生命财产安全，在中央和省市的支持下，去年该县投入1.2亿元，完成了田河等54座中小型水库、4处堤垸险段的除险任务，极大地消除了病险隐患。

　　二、实行多元筹措资金。积极对接上级政策，紧密结合县情实际，主要采取了“四管齐下”的资金筹措举措，确保水利建设工程顺利实施。一是整合项目投。按照“统一规划、渠道不乱、用途不变”的原则，整合农业综合开发、烟水工程、“小农水”建设、国土开发工程、灌区改造、以工代赈等项目资金2.1亿元，实现了效益的最大化。陬市镇以实施农业综合开发项目为契机，投入1200万元，投工3万多个，疏通渠道18公里，其做法被央视新闻联播头条报道。二是县级财政投。该县在县本级财政极其困难的情况下，坚持财政资金向重点水利建设项目、向水利基础薄弱的偏远山区乡镇、向用水需求旺盛的人口集中区域重点倾斜。严格按照中央、省委文件精神，提取土地出让收益的10%用于农田水利建设，全县共提取资金300多万元。同时，县水利建设指挥部还要求各乡镇用于小型农田水利建设的资金，不少于50 万元，而且要随财政收入的增长逐年增加。三是发动群众投。鼓励、支持群众自建、自管、自营小型水利设施，激发了群众兴办水利的热情。2011年，通过“一库一议、一塘一议、一渠一议”等形式，全县群众自筹资金达到1000 万元，新建山塘168口、扩挖山塘8475口、修建沟渠8400米。漆河镇农民徐定志个人出资2万元，整修山塘1口，增加蓄水量4000多方，新增灌溉面积10多亩。四是盘活资产投。按照“明晰所有权、放开建设权、落实管理权、搞活经营权”的原则，采取租赁经营、引资开发等形式，广泛吸纳各类社会资本参与小型农田水利建设。全县先后有110座小型水库、2.6万口山塘、230座小型抗旱机埠的经营权得到转让，先后筹集资金4000万元，全部用于建设再投入，有效地将静态、分散的水利资产变成了动态、集中的水利资金。

　　三、完善工作机制。一是进一步完善了以改革水利服务管理体系。以新一轮乡镇机构改革为契机，将全县40个乡镇水利管理站设立为全额拨款事业单位，人员基本工资和绩效工资全部由财政保障，形成了职能明确、队伍精干、服务到位的基层水利服务管理体制，基层水利服务单位在防汛抗旱、水利工程建设等方面发挥的作用更加明显。同时，还出台了水利工程管理办法，做到了建管并重。二是进一步完善了督导检查机制。先后召开了水利建设流动现场会、水利冬修工作会，对水利建设实施全面调度，定期对建设情况进行督导检查，针对薄弱环节和突出问题实行专项整治，确保了建设进度。同时，组建专门班子，对项目立项、招标投标、建设实施、质量安全等方面情况，实行“一月一督查、一月一通报”，确保了程序到位、规范运行。三是进一步完善了考核奖惩机制。除将水利建设情况纳入年终绩效考评内容外，该县专门出台了水利建设考评办法和奖惩制度；每年评选15个先进单位和40名先进个人，分别给予3000元、1000元的奖励；对工作不力、成效不大的单位进行通报批评，并要求主要负责人向县委、县政府说明原因。此外，该县还制定了“政府支持、民办公助、以奖代补”的激励政策，先后拿出了20 余万元实施奖补，极大地激发了全县上下兴办水利的热情。