湖南溆浦县早在2005年就已经推行了“村账乡代理”改革，但由于受乡镇机构改革的影响，原有农经人员人才流失严重，新进人员业务素质参差不齐，导致很多乡镇出现村级财务管理混乱的现象。为改变这一现状，溆浦县痛下决心强化财政监督深入推进村级财务管理改革。

　　一是重新组建以财政为主的村级财务代理服务机构。乡镇财政所成立村级财务核算中心，遵循村民自治、村务公开、民主管理、加强监督的原则，在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上，与村集体经济组织重新签订财务委托代理协议，进行统一管理，强化财政监督。

　　二是坚持村集体资金 “四不变”原则。实施代理服务后，维持村集体经济组织各项资金的所有权、使用权、审批权和收益权不变。

　　三是落实“五统一”工作要求。各乡镇由财政所具体负责统一资金账户、统一报账时间、统一报账程序、统一会计核算、统一档案管理。

　　四是强化“三监督”原则。代理服务机构接受上级财政部门的指导监督，村级财务接受上级农经、审计等部门的审计监督，通过财务公开接受群众监督。