湖北省枣阳市多措并举强化农村危房改造资金使用
为加强农村危房改造项目监管和资金使用,维护危房改造农民群众的切身利益,湖北省枣阳市市多措并举,齐抓共管,着力确保这项民生工程的顺利实施与有效落实。截止6月中旬,乡镇基层已发放危改资金1621.6万元,1993户危房改造户受益。
一是多方联合,适度开展专项检查。
为确保国家农村危房改造惠农政策的有效贯彻与落实,财政、城建在加强资金、人员等制度建设的基础上,不断开展季度性定期或不定期的例行检查;市纪委、市监察局、市财政局和市城乡建设局还印发《关于对2012年度全市危房改造补助资金进行专项检查的通知》予以指导,全面开展农村危房改造补助资金使用联合检查,把危房改造申报程序、补助对象、资金发放、虚增冒领等作为清查重点。如发现问题,可以前后年度延伸追查,并及时纠正并处理问题。
二是多方结合,全面进行跟踪监管。
具体工作中,采取“一常听、二细看、三详查”相结合的方法予以监管。常听,即听取各乡镇、办事处政府危房改造政策执行、工作进展与资金发放等情况。二细看,即看城建部门危房改造户申报程序、公示环节、档案归档资料是否真实、规范、完整;看危改农户房屋建设情况,是否严格按照国家政策、补助标准执行。三详查,即查财政所财务账簿、资金收付凭证,有无挤占挪用危改资金;查危改农户“一折通”,是否把补助资金已发放到户、打卡到个人;查村组危改补助对象,是否有冒名顶替、套取或虚列新建、修缮、加固危房现象。
三是多方组合,确保资金尽补尽享。
规范申报程序,确保基础资料真实、完整,村民讨论、公示等环节公开透明,并采用“一户见全组”公示方式,让公众参与监督。改变工作方式,采取“区别对待,重点多补”的差别化分配办法,把五保户、特困户、房屋特危户作为首补对象,或由村组集中盖房供住,消除安全隐患。加大跟踪问效,对危改对象、建房标准严格控制,对资金发放密切关注,随时抽查,同时采取“竞争性分配”原则,对目标任务分配不公、资金落实不好或不及时据实发放的地方进行联合问责,并在下阶段分配中减少该地指标任务或不考虑危改任务,把指标直接安排到做的好地方予以鼓励。
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