湖南涟源市大刀阔斧深化财政改革释放红利
2013年来,湖南涟源市大刀阔斧推行财政改革,完善管理机制,提升管理绩效,释放改革红利,使财政科学化精细化管理水平得到有效提升。
一、部门预算更加科学完整。切实推行零基预算和综合预算,将部门收入全部列入预算盘子,公用经费分类分档予以保障,严格实行“两上两下”的预算编制程序,2013年部门预算年初公共预算支出达到27.7亿元,创历史新高,预算到位率在2012年首次突破70%的基础上有望再提高5个百分点;基金预算收入1.1亿元,比上年增加9000多万元,进一步提高了部门预算的科学性、完整性和预算到位率。
二、国库支付改革纵深推进。在推行国库集中支付核算的基础上,今年4月正式推行国库集中支付改革网上支付工作,财政局、安监局、档案局等20个单位纳入第一批网上支付范围,目前已经上线运行,公务卡结算同步启动,有效优化了信息系统运行程序,提高了支付审核效率。上半年共拒付或退还违规违纪票据305笔,涉及金额460万元。全市199个预算单位将于7月中旬全部上线运行。
三、财政投资评审快速启动。今年5月,迅速组建了财政投资评审中心,经过反复讨论研究,制定了《涟源市财政投资评审管理实施办法》和《涟源市财政投资评审操作规程》,快速启动了财政投资评审工作,完成了对环北西路、体育中心广场及物资局室外地坪和挡土墙等工程的预算评审,完成评审项目12个,评审金额4590万元,净核减859万元,核减率为18.7%.
四、专项资金管理探索新路。制订了专项资金(基金)管理、本级国有土地使用权出让收支管理等制度,根据统筹安排、保障重点、项目承载原则,严格按照“渠道不乱,用途不变,统筹安排,集中投入”的要求,将专项资金有机整合,发挥专项资金集聚效应和规模效应,提高资金使用效益。
五、“三公”消费大大压缩。认真落实中央“八项规定”和省市有关厉行节约严格财政支出管理的规定,出台了公务用车、公费接待等管理办法,严控一般性行政支出,1-5月,全市行政事业单位“三公”经费同比减少43.38%。市财政局率先垂范,带头落实各级关于公务接待管理的规定,努力创建文明机关食堂,大大压缩了公务接待费用。
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